Dnia 9 marca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) SWSA Jacek Bursa SWSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. W. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowo- Handlowe [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w N. S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] października 2020 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej l. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w N. S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Zarządu Zlewni w N. S. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie decyzją z 13.10.2020r. znak [...] na podstawie art. 273 ust. 6, art. 281 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310) oraz art. 104 kpa orzekł, iż określa Firma A w związku z korzystaniem z usług wodnych polegających na poborze wód podziemnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, za okres od 6.08.2020 r. do 30.09.2020 r. opłatę podwyższoną w wysokości 700 zł za pobór wody do celów przemysłowych ze studni wierconej - odwiert ZB-2, podając iż opłata została obliczona zgodnie z art. 281 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo wodne w wysokości 500 % opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych, ustalonej przez Zarząd Zlewni PGW WP w N. S. w informacji nr [...] z dnia 12 listopada 2019 r. w wysokości 230,00 zł za okres lII kwartału 2019 r., którą to opłatę należy uiścić w terminie 14 dni.
W uzasadnieniu organ wskazał, że Dyrektor Zarządu Zlewni w N. S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, informacją nr [...] ZZ [...], z dnia 9 września 2020 r. roku, znak: [...], ustalił Podmiotowi: Firma A w związku z korzystaniem z usług wodnych polegających na poborze wód podziemnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego za okres III kwartału 2019 r. opłatę podwyższoną w wysokości 1060 PLN (słownie złotych: jeden tysiąc sześćdziesiąt) za pobór wody do celów przemysłowych ze studni wierconej - odwiert nr ZB-2.
Organ podał, że w reklamacji złożonej od ww. informacji podniesiono, że pozwolenie wodnoprawne wydane przez Starostę [...] dnia 7.07.1999r. znak [...] na pobór wód ze studni wierconej zostało udzielone z okresem obowiązywania do 31.12.2020r. czyli jest aktualne oraz zwrócono się o anulowanie opłaty podwyższonej za usługi wodne w wysokości 1060 PLN. Do reklamacji została dołączono kopia pozwolenia wodnoprawnego z dnia 7.07.1999r. znak [...] z której wynika, że stało się ono ostateczne z dniem 6.08.1999 r.
Dalej organ wskazał, że przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 2502) określają jednostkowe stawki w formie opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych do celów poboru, uzdatniania i 74dostarczania wody § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a. Naliczenie opłaty zmiennej w myśl w/w Rozporządzenia reguluje Prawo Wodne (art. 268 ust. 1 pkt 1, art. 270 ust. 1, art. 272 ust. 1). Zgodnie z § 5 ust 1 pkt 14 powyższego Rozporządzenia opłata zmienna dla Firma A " została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, zmiennej do celów produkcji wyrobów z pozostałych mineralnych surowców niemetalicznych (0,115 zł za 1 m3) pomnożonej przez współczynnik różnicujący (1,25) i ilości pobranych wód podziemnych (1600 m3) w lII kwartale 2019 r. przyjęto na podstawie art. 552 ust. 2d, 2e i 2f ustawy - Prawo wodne, zgodnie z oświadczeniem. Opłatę podwyższoną ponosi się w razie korzystania z usług wodnych polegających na poborze wód podziemnych, bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego (art. 280 pkt 1 ustawy - Prawo wodne). Wysokość opłaty podwyższonej, została obliczona zgodnie z art. 281 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo wodne w wysokości 500 % opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych, ustalonej w informacji nr [...] z dnia 12 listopada 2019r. w wysokości 230,00 zł za okres od 6 sierpnia 2019 r. do 30 września 2019 r.