Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia 28 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata K. G. kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych, dwadzieścia groszy) - w tym podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za udzieloną skarżącemu J. P. pomoc prawną z urzędu.
Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...] Prezydent Miasta K. orzekł o przekształceniu na rzecz J.P. prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr [...], obręb [...], pow. 18 m2, jednostka ewidencyjna P. , objęta księgą wieczystą nr [...], zabudowanej garażem.
W punkcie 1 decyzji orzeczono, iż opłata należna za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności opisanej wyżej nieruchomości należna od użytkownika wieczystego stanowi kwotę: 3 073,00 zł (słownie: trzy tysiące siedemdziesiąt trzy zł zero gr), a powyższą opłatę należy uiścić w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, na konto Wydziału Podatków i Opłat Urzędu Miasta K. Bank Polska Kasa Opieki [...] lub bezpośrednio w kasie Wydziału Podatków i Opłat, Aleja [...] . W punkcie 2 omawianej decyzji o tym, iż decyzja o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego oznaczonej wyżej nieruchomości w prawo własności nie narusza praw osób trzecich. Z kolei w punkcie 3 omawianej decyzji organ I instancji orzekł, iż ostateczna decyzja o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności stanowi podstawę do dokonania stosownego wpisu w operacie ewidencji gruntów dla obrębu [...], , jednostka ewidencyjna P. w K. W punkcie 4 o tym, iż ostateczna decyzja o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności stanowi podstawę do dokonania na wniosek właściciela stosownego wpisu w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej dla tej nieruchomości przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla K.-P. W punkcie 5 o tym, iż w razie zwłoki w uiszczeniu należności zostaną pobrane odsetki ustawowe. W punkcie 6 o tym, iż w razie niezapłacenia w terminie kwot ustalonych w punkcie l decyzji mają zastosowanie przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołano art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 3 ust. 2- 3, art. 4 ust. 1-2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012 r. poz. 83 - zwana dalej ustawą o przekształceniu), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz.1071 ze zm.), 67 ust. 3a, art. 69 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm.).
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu 6 maja 2011 r. do Urzędu Miasta K. wpłynął wniosek J.P. w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości Skarbu Państwa oznaczonych jako działki nr [...] ,[...] ,[...] , położone w obr. [...] m. K. Podstawę ustalenia opłaty w wysokości 3 073,00 zł (stanowiącej różnicę pomiędzy wartością prawa własności (8 000,00 zł), a wartością prawa użytkowania wieczystego (4 927,00 zł) za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności działki nr [...], obręb [...], o pow. 18 m2, jedn. ewid. P. m. K. stanowił operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego B.B. z dnia 14 grudnia 2011 r.