Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy Wiśniowa w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Wiśniowa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie NSA Joanna Tuszyńska WSA Wojciech Jakimowicz / spr. / Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Gminy Wiśniowa z dnia 16 czerwca 2008 r. nr XIV/89/08 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Wiśniowa I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały: II. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonywana.

Uzasadnienie strona 1/11

W dniu 5 marca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga Wojewody na uchwałę Rady Gminy Wiśniowa Nr XIV 89/08 z dnia 16 czerwca 2008 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości W. Organ nadzorczy zaskarżył uchwale w całości i wniósł o stwierdzenie nieważności przedmiotowej uchwały w zakresie, w jakim jej postanowienia odnoszą się do objętych planem działek nr 1 i 2.

Strona skarżąca podała, iż w odniesieniu do przedmiotowej uchwały Wojewoda wydał rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 5 sierpnia 2008 r., znak: [...], stwierdzające nieważność uchwały Nr XIV 89/08 Rady Gminy Wiśniowa z dnia 16 czerwca 2008 r. w zakresie § 51 ust. 1 pkt 2 lit. b uchwały.

Organ stwierdził, w wyniku dokonanej oceny nadzorczej przedmiotowej uchwały i w uwzględnieniu zarzutów podnoszonych w kierowanych do organu interwencjach, iż w jego ocenie przedmiotowa uchwała w sposób rażący narusza obowiązujący porządek prawny wskutek zaistnienia uchybień natury proceduralnej w przedmiocie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Organ podał, iż w odniesieniu do działki nr 1 będącej własnością M. I J. P. nastąpiło naruszenie procedury planistycznej. W wyłożonym do publicznego wglądu projekcie przedmiotowego planu miejscowego działka o nr 1 przeznaczona była częściowo pod lokalizację zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, usługowej i zagrodowej (ze względu na położenie jej części w obszarze oznaczonym symbolem MNR/U i opisanym jako tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, usługowej i zagrodowej). Na części tej działki w bezpośrednim sąsiedztwie dróg KDG i KDD wyznaczony został w projekcie planu teren oznaczony symbolem KU2, opisany jako teren urządzeń komunikacyjnych. Zgodnie z zapisanym w części tekstowej projektu ustaleniem zawartym w § 57 projektu uchwały w terenie KU2 dopuszcza się lokalizację stacji paliw (§ 57 ust. 2 projektu). Jak wynika z przekazanej organowi nadzoru interwencji J. i M. P., właściciele działki nr 1 zainteresowani byli właśnie takim sposobem zagospodarowania swojej własności.

Organ stwierdził, iż w odniesieniu do tego obszaru na etapie wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu, zostało wniesionych 5 uwag, zawierających sprzeciw wobec projektowanego zagospodarowania działki nr 1 jako terenu przeznaczonego pod lokalizację stacji paliw. W znajdującym się w dokumentacji planistycznej wykazie uwag i wniosków wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu pod pozycjami nr 156, nr 157, nr 158, nr 159 i nr 180 zawarte zostały uwagi osób sprzeciwiających się budowie stacji paliw na działce nr 1. Ponadto w przedmiotowym wykazie pod pozycją nr 162a umieszczona został uwaga M. i J. P., zawierająca wniosek o pozostawienie części działki nr 1 jako terenu przemysłowego w celu wybudowania na nim stacji paliw LPG. Ta ostatnia uwaga została uwzględniona przez Wójta Gminy W., który jednocześnie nie uwzględnił 5 uwag zawierających sprzeciw wobec projektowanych na działce nr 1 rozwiązań. Zatem Radzie Gminy W. przedstawiony został projekt planu miejscowego miejscowości W., umożliwiający lokalizację na działce nr 1 stację paliw.

Strona 1/11