Dnia 10 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Joanna Tuszyńska SWSA Małgorzata Łoboz SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta i Gminy S. na decyzję z dnia [...] kwietnia 2020 r. Dyrektora Zarządu Zlewni w N. S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie znak [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wody powierzchniowej oddala skargę.
W dniu 6 marca 2020 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Nowym Sączu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, informacją roczną nr 1488 ZZ, Nowy Sącz, OS/2020 ustalił Miejskiemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej w Szczawnicy na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego przez Starostę Nowotarskiego decyzją z dnia 8 czerwca 2016 r., znak: OŚ.6341.1.24.2016.AS za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. opłatę stałą w wysokości 632.00 złotych za pobór wody z potoku Czarna Woda w km 2+920 w miejscowości Jaworki, gm. Szczawnica dla zaopatrzenia ludności w wodę, płatną w czterech kwartalnych ratach.
Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Szczawnicy złożył reklamację od ustalenia opłaty stałej określonej w informacji rocznej nr 1488 ZZ, Nowy Sącz, OS/2020, z zachowaniem 14 - dniowego terminu określonego w art. 273 ust. 2 Prawa wodnego. Zakwestionował on sposób obliczenia opłaty, a w konsekwencji jej wysokość wskazując, że "wzięta do obliczeń wartość 24,88 m3/h jest iloczynem maksymalnego godzinowego poboru wody określonego w pozwoleniu wodnoprawnym i współczynnika nierównomierności godzinowej poboru wody i nie stanowi podstawy do obliczeń".
Dyrektor Zarządu Zlewni w Nowym Sączu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie decyzją z dnia z dnia 6 kwietnia 2020 r., znak KR.ZUO.3.4700.1488.2020.JM, działając na podstawie art. 273 ust. 6, art. 271 ust. 1
p. 3 lit. a ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. Z 2020 póz. 310), § 1 pkt 5 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 roku, póz. 2502) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. Z 2020 r., póz. 256), po rozpatrzeniu powyższej reklamacji od ustalenia opłaty stałej w informacji rocznej nr 1488 ZZ, Nowy Sącz, OS/2020 określił Miejskiemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej w Szczawnicy na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego przez Starostę Nowotarskiego decyzją z dnia 8 czerwca 2016 r., znak: OŚ.6341.1.24.2016.AS za okres1l stycznia 2020 r. -
31 grudnia 2020 r. opłatę stałą w wysokości 632,00 złotych za pobór wody z potoku Czarna Woda w km 2+920 w miejscowości Jaworki, gm. Szczawnica dla zaopatrzenia ludności w wodę, płatną w czterech kwartalnych ratach po 158,00 złotych każda.
Uzasadniając to rozstrzygnięcie wskazano, że zgodnie z art. 271 ust. 2 ustawy Prawo wodne: "Wysokość opłaty stałej za pobór wód podziemnych ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach i maksymalnej ilości wody podziemnej wyrażonej w m3/s, która może być pobrana na podstawie pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, z uwzględnieniem stosunku ilości wody podziemnej, która może być pobrana na podstawie tych pozwoleń, do dostępnych zasobów wód podziemnych". W myśl § 15 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne za pobór wód powierzchniowych przewidziano kwotę 250,00 złotych na dobę za 1 m3/s za określony w pozwoleniu wodnoprawnym albo w pozwoleniu zintegrowanym maksymalny pobór wód. Opłata roczna została zatem ustalona na kwotę 632,00 złotych. Opłatę stałą obliczono jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej 250,00 złotych na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 366 dni i maksymalnej ilości wód powierzchniowych, która może być pobrana na podstawie pozwolenia wodnoprawnego w ilości 24.88 m3/h i wynoszącym po przeliczeniu 0.00691111 m3/s. Przeliczenia dokonano zgodnie z dodanym do ustawy - Prawo wodne art. 552a, który obowiązuje od dnia 1 stycznia 2020 r. Natomiast parametrem na podstawie którego ustalana jest opłata stała jest maksymalny przepływ Qmax w m3/s. Jeżeli w pozwoleniu wodnoprawnym nie występuje wielkość przepływu w m3/s, należy ją wyliczyć w pierwszej kolejności korzystając z m3/h - Prawo wodne art. 552a.