Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody [...] - Dyrektora Zarządu Zlewni w N. w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za usługi wodne
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant : Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Spółdzielnia A. na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody [...] - Dyrektora Zarządu Zlewni w N. z dnia [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za usługi wodne I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody [...] - Dyrektora Zarządu Zlewni w N. na rzecz strony skarżącej Spółdzielnia A. kwotę [...]zł (słownie: dwieście dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

Informacją roczną z 19 marca 2018 r., znak: [...], Dyrektor Zarządu Zlewni w N, na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U.2017.1566 z późn. zm.) ustalił [...] Spółdzielni Pracy na podstawie decyzji Starosty [...] z 10 marca 2008 r., znak: [...] za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych ujętych otworem [...] zlokalizowanym na działce nr [...] w m. P. Z..

[...] Spółdzielnia Pracy wniosła reklamację od ustalenia opłaty stałej w powyższej informacji rocznej, twierdząc, że została ona błędnie policzona. Skoro art.271 ust.1 prawa wodnego zawiera odniesienie do maksymalnej ilości wody podziemnej wyrażonej w m3/s, która może być pobrana na podstawie pozwolenia wodnoprawnego, a w pozwoleniu wodnoprawnym wydanym na rzecz "[...] wyznaczono limit Q śr d = 59 m3/ dobę, to wynosi on po przeliczeniu: 0,00068287 m3/s a nie jak podano w 0,00096111 m3/s.

Dyrektor Zarządu Zlewni w N decyzją z 13 kwietnia 2018 r., znak: [...], na podstawie art. 273 ust. 6, art. 271 ust. 3 ustawy Prawo wodne, § 15 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U.2017.2502) określił podmiotowi [...] Spółdzielnia Pracy na podstawie decyzji Nr [...] za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych ujętych otworem P-12 zlokalizowanym na działce nr [...] w m. P. Z. do produkcji naturalnych wód mineralnych w ilości: QmaXh= 3,46 m3/h, Qśrd= 59 m3/d.

Organ wskazał, że opłata stała została obliczona zgodnie z art. 271 ust. 2 ustawy - Prawo wodne oraz § 15 cyt. wyżej rozporządzenia jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej [...] złotych na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym w ilości 3.46000000 m3/h i wynoszącym po przeliczeniu 0.00096111 m3/s .

[...] Spółdzielnia Pracy wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną wyżej decyzję, domagając się jej uchylenia oraz zobowiązania organu do wydania decyzji ustalającej opłatę stałą za usługi wodne zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym posiadanym przez skarżącą. Wniosła również o zasądzenie kosztów postępowania.

Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie art. 271 ust. 2 ustawy Prawo wodne, które miało wpływ na wynik sprawy, poprzez jego błędną wykładnię polegającą na naliczeniu opłaty stałej na podstawie limitu godzinowego, powtarzając argumentację przedstawioną w reklamacji.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zarządu Zlewni w N wniósł o oddalenie skargi i zasądzenie kosztów postepowania. Organ podtrzymał swoje stanowisko odnośnie prawidłowości wyliczenia opłaty stałej jako zgodnego z treścią art. 271 ust. 2 ustawy Prawo wodne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepis art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269) stanowi, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. W świetle powołanego przepisu ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w zakresie swojej właściwości ocenia zaskarżony akt administracyjny według kryterium zgodności z prawem materialnym i przepisami postępowania administracyjnego, według stanu faktycznego i prawnego obowiązującego w dacie jego wydania. Zgodnie z przepisem art.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej: p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie, nie będąc przy tym związanymi granicami skargi (art. 134 ustawy).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne