Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Dyrektora Zarządu Zlewni w K. w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za usługi wodne
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie : Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędzia WSA Magda Froncisz Protokolant: Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2018 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcji Kruszywa i Usług Geologicznych [...]" S.A. w R. na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Dyrektora Zarządu Zlewni w K. z dnia [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za usługi wodne I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Dyrektora Zarządu Zlewni w K. na rzecz strony skarżącej Przedsiębiorstwa Produkcji Kruszywa i Usług Geologicznych [...]" S.A. w R. kwotę 1 070 zł (słownie: jeden tysiąc siedemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/9

W dniu 15 marca 2018 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...], na podstawie przepisu art. 271 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne ustalił, w formie informacji rocznej nr [...], [...], Spółce Przedsiębiorstwo Produkcji Kruszywa [...] S.A. w [...] na podstawie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2007 r., znak: [...], za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 3802,00 zł za odprowadzanie wód popłucznych do wyrobiska poeksploatacyjnego.

Przedsiębiorstwo Produkcji Kruszywa [...] S.A. w [...] złożyło reklamację. Spółka podniosła, że zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym wydanym przez Wojewodę [...] z dnia [...] marca 2007 r, znak: [...] odprowadzenie wód popłucznych wykorzystanych do płukania i sortowania kruszywa naturalnego odbywa się do wyrobiska poeksploatacyjnego położonego na złożu [...] Zgodnie z uzasadnieniem decyzji wodno-prawnej i operatem wodno-prawnym woda do przeróbki kruszywa krąży między wyrobiskiem górniczym i zakładem przeróbczym w obiegu zamkniętym, jako woda kopalniana wykorzystywana jest na potrzeby zakładu górniczego. Spółka powołała się na art. 20 Prawa geologicznego i górniczego oraz art. 7 ust. 2 ustawy Prawo wodne.

Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...], na podstawie art. 273 ust. 6, art. 271 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566 ze zm.), § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 2502):

- w punkcie 1 określił Przedsiębiorstwu Produkcji Kruszywa [...] S.A. w [...] na podstawie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2007 r., znak: [...], za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 3802,00 zł za odprowadzanie wód popłucznych do wyrobiska poeksploatacyjnego;

- w punkcie 2 wskazał, że opłatę należy uiścić w czterech kwartalnych ratach płatnych w następujących terminach: za l kwartał - w terminie do 30 kwietnia 2018 r. w wysokości 950,50 zł, za II kwartał - w terminie do 31 lipca 2018 r. w wysokości 950,50 zł, za III kwartał - w terminie do 31 października 2018 r. w wysokości 950,50 zł, za IV kwartał - w terminie do 31 stycznia 2019 r. w wysokości 950,50 zł.

W uzasadnieniu organ podał, że pozwolenie wodnoprawne, określone w decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2007 r., znak: [...], obowiązuje do dnia 2 marca 2027 r. Organ odwołał się do brzmienia art. 271 ust. 5 ustawy Prawo wodne oraz § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne. Organ podkreślił, że warunkiem naliczenia opłaty stałej jest obowiązywanie pozwolenia wodnoprawnego. Inaczej wygląda sytuacja z opłatą zmienną, która jest uzależniona od wysokości stężeń zanieczyszczeń w odprowadzonych ściekach. W myśl art. 7 ustawy Prawo wodne: "1. W zakresie uregulowanym w przepisach ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r. póz. 1131, z późn. zm.) przepisów ustawy nie stosuje się do: 1) poszukiwania i rozpoznawania wód podziemnych; 2) solanek, wód leczniczych oraz termalnych; 3) wprowadzania do górotworu wód pochodzących z odwodnienia zakładów górniczych oraz wykorzystanych wód, o których mowa w pkt 2. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do korzystania z wody zgromadzonej za pomocą urządzeń oraz instalacji technicznych niebądących urządzeniami wodnymi." Zatem zrzut wód popłucznych do wyrobiska poeksploatacyjnego (jako niemieszczący się w w/w pojęciach) nie jest wyłączony spod stosowania ustawy Prawo wodne, a w przepisach tej ustawy, np. w art. 279, nie ma zwolnienia z opłat za usługi wodne z przedmiotowego tytułu. Co więcej, w art. 274 pkt 2 lit. "a" i "b" ustawy Prawo wodne przewidziano stawki poboru wody dla celów wydobywania węgla kamiennego i węgla brunatnego (lignitu) i do celów pozostałego górnictwa i wydobywania. Ponadto przepisy "nowego" Prawa wodnego weszły w życie później niż przepis art. 20 Prawa geologicznego i górniczego, więc zgodnie z regułą kolizyjną lex posterior derogat legi priori mają pierwszeństwo.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne