Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: WSA Tadeusz Kiełkowski WSA Agnieszka Nawara -Dubiel Protokolant: starszy sekr. sądowy Beata Stefańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2018 r. sprawy ze skargi Firma A Sp. z o.o w T. na decyzję Dyrektora Firma B z dnia [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za pobór wód podziemnych uchyla zaskarżoną decyzję.
Dyrektor Zarządu Zlewni w N. S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, informacją roczną nr [...], [...] [...], z dnia 20 marca 2018 roku, znak: [...], ustalił T. Wodociągom sp. z o.o. w T. na podstawie decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia 13 czerwca 2013 roku, znak: [...], za okres 1 stycznia 2018 r, - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości [...] zł, za pobór wód podziemnych z 17 studni ujęcia T.-Ś. do celów zbiorowego zaopatrzenia w wodę mieszkańców aglomeracji T. i okolic.
W reklamacji [...] Wodociągów sp. z o.o., wskazano, iż decyzja wodnoprawna [...] została częściowo zmieniona decyzją Prezydenta Miasta T. z dnia 5 grudnia 2017 roku znak: [...], co nie zostało uwzględnione w informacji rocznej znak: [...], a tym samym opłata została ustalona na podstawie nieaktualnych wartości poboru. [...] Wodociągi Spółka z o.o. wnioskuje również o uwzględnienie w opłacie, iż ujęcie T.-Ś. jest ujęciem infiltracyjnym, a pobierana woda stanowi mieszaninę wody podziemnej i powierzchniowej. Spółka poddaje również pod rozwagę i prosi o analizę kwestii nawadniania ujęcia T.-Ś. przez [...] S.A., w celu uniknięcia nakładania podwójnej opłaty za usługi wodne.
Dyrektor Zarządu Zlewni w N. S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie decyzją z dnia 25 kwietnia 2018r. nr [...], na podstawie art. 273 ust. 6, art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566 z późn. zm.), § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 roku, poz. 2502) oraz art. 104 kpa podtrzymał rozstrzygniecie określając spółce za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018r. opłatę stałą w kwocie [...]zł za pobór wód podziemnych z 17 studni ujęcia T.-Ś. do celów zbiorowego zaopatrzenia w wodę mieszkańców aglomeracji T. i okolic.
W uzasadnieniu podano, iż w rozliczeniach z Odbiorcą usługi wodnej stosuje się jednakowy system naliczania opłat, zgodnie z zasadami ustawy Prawo wodne oraz w/w rozporządzenia. Zgodnie z art. 271 ust. 2 ustawy Prawo Wodne: "Wysokość opłaty stałej za pobór wód podziemnych ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach i maksymalnej ilości wody podziemnej wyrażonej w m3/s, która może być pobrana na podstawie pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, z uwzględnieniem stosunku ilości wody podziemnej, która może być pobrana na podstawie tych pozwoleń, do dostępnych zasobów wód podziemnych. Odnosząc się do zarzutu ustalenia opłaty stałej na podstawie nieaktualnych danych maksymalnego poboru, stwierdzono, iż na podstawie decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia 13 czerwca 2013 roku, znak: [...], która została zmieniona w części decyzją Prezydenta Miasta T. z dnia 5 grudnia 2017 roku znak: [...], udzielono podmiotowi T. Wodociągi Spółka z o.o., pozwolenia na pobór wód podziemnych z 17 studni ujęcia T.-Ś. do celów zbiorowego zaopatrzenia w wodę mieszkańców aglomeracji T. i okolic w ilości:
Qśr/d = 8500 m3/d, Qmax/h = 380 m3/h, Qmax/rok = 3100000 m3/rok