Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Mirosław Bator NSA Anna Szkodzińska Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2018 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za usługi wodne I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w T. kwotę 6920,00 zł (sześć tysięcy dziewięćset dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Zarządu Zlewni informacją roczną nr [...] ZZ z dnia 16 marca 2018 r. ustalił dla [...] Sp. z o.o. z siedzibą w T. , na podstawie decyzji Starosty [...] z dnia 19 grudnia 2014 r., znak: [...], za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości [...] zł za pobór wody z rzeki Ł. w km 39+570 na działce nr [...] w m. T. dla potrzeb technologicznych i socjalno-bytowych Zakładu [...] Sp. z o.o.
Firma A wniosła reklamację od ustalenia opłaty stałej w informacji rocznej, wskazując, że decyzja wodnoprawna nakłada na podmiot roczny limit poboru wody Qmax/rok = 717 695 m3/rok, co po przeliczeniu wynosi
0,022757959 m3/s i to właśnie ta wartość powinna być brana pod uwagę do ustalenia wysokości opłaty stałej. Podana w informacji rocznej wartość 2 870,7 m3 na podstawie której wyliczono opłatę, odnosi się do poboru dobowego, a nie godzinowego co rzutuje bezpośrednio na wysokość opłaty stałej. Ponadto spółka zaznaczyła, że informacja została skierowana do niewłaściwego podmiotu tj. Firma A Sp. z o.o.
Dyrektor Zarządu Zlewni decyzją z dnia 24 kwietnia 2018 r., znak: [...], sprostowaną postanowieniem z dnia 13 czerwca 2018 r. na podstawie art. 273 ust. 6, art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017r. poz. 1566 z późn. zm.), § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017r., poz. 2502):
- w punkcie 1 określił Firma A z siedzibą w T. na podstawie decyzji Starosty [...] z dnia 19 grudnia 2014 r., znak: [...], za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości [...] zł za pobór wody z rzeki Ł. w km 39+570 na działce nr [...] w m. T. dla potrzeb technologicznych i socjalno-bytowych Zakładu Firma A;
- w punkcie 2 podał, że opłata stała została naliczona zgodnie z art. 271 ust. 3 ustawy Prawo Wodne oraz § 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017r., poz. 2502) jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej [...] zł na dobę za 1m3/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym w ilości 2 870,7 m3/h i wynoszącym po przeliczeniu 0.79741667 m3/s;
- w punkcie 3 wskazał, że opłatę należy uiścić w czterech kwartalnych ratach płatnych w następujących terminach: za l kwartał - w terminie do 31 lipca 2018 r. w wysokości [...] zł, za II kwartał - w terminie do 31 lipca 2018 r. w wysokości [...] zł, za III kwartał - w terminie do 31 października 2018 r. w wysokości [...] zł, za IV kwartał - w terminie do 31 stycznia 2019 r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu organ podał, że zgodnie z § 15 w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne opłata stała dla Firma A Sp. z. o.o. Sp. k. została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty wynoszącej [...] zł na dobę za 1m3/s, czasu wyrażonego w dniach wynoszącego 365 dni i maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym w ilości 2 870,7 m3/h i wynoszącym po przeliczeniu 0,79741667 m3/s . Na podstawie powyższego naliczona opłata w punkcie 1 decyzji wynosi [...] zł.