Dnia 27 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant st. sekr. sąd. Nina Krzemieniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2011 roku przy udziale --- sprawy ze skargi L. M. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w przedmiocie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...].
II SA/Łd 746/11
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, działając na podstawie art. 2 pkt 2 lit. a), art. 3 ust. 1 i art. 4 ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz.U.Nr 87, poz. 395 z późn. zm.) - dalej ustawa o świadczeniu pieniężnym, przyznał L.M. uprawnienie do świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji do pracy przymusowej w okresie od marca 1944 r. do sierpnia 1944 r. i odmówił przyznania uprawnienia do świadczenia za okres od września 1944 r.
W dniu 22 marca 2010 r. L.M. wniósł o doliczenie do okresu pozostawania na deportacji miesięcy od kwietnia 1942 r. do lutego 1944 r. i od września 1944 r. do maja 1945 r.
Decyzją z dnia [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 kpa i art. 2, art. 3 i art. 4 ustawy o świadczeniu pieniężnym, odmówił L.M. uchylenia decyzji własnej z dnia [...].
We wniosku z dnia 27 lipca 2010 r. L.M. wystąpił o ponowne rozpatrzenie sprawy, ponownie podając, że jego deportacja miała miejsce 4 kwietnia 1942 r.
W dniu 26 sierpnia 2010 r. strona złożyła kserokopię ankiety Państwowego Urzędu Repatriacyjnego nr [...], wypełnioną w dniu 23 listopada 1945 r., dotyczącą ojca L.M., który był deportowany do pracy przymusowej wraz z rodziną. W złożonej kopii ankiety w rubryce nr 10 "data wyjazdu z Polski, przyczyny, okoliczności" znalazł się wpis "12 III 1943 przymusowo wywieziony do Francji". Składana przez L.M. we wcześniejszych etapach postępowania kopia ankiety zawierała wpis odmiennej treści "12 III 1944 przymusowo wywieziony do Francji", co było jedną z przyczyn uznania okresu deportacji od marca 1944 r. W kopii ankiety złożonej w dniu 26 sierpnia
2010 r. dało się zauważyć, że ostatnia cyfra daty rocznej została przerobiona - z 4 (1944) na 3 (1943). Z uzyskanej bezpośrednio z Archiwum Akt Nowych uwierzytelnionej kopii ankiety wynikało jednak, że jako datę deportacji wskazano w niej 12 marca 1944 r. Archiwum poinformowało również, że nie posiada innych dokumentów dotyczących przymusowego wywiezienia ojca L.M. Analogicznie - na kopii archiwalnej karty ewidencyjnej z dnia 25 października 1947 r. złożonej przez L.M. w dniu 26 sierpnia 2010 r. w rubryce 10 "Data wyjazdu z Polski, przyczyny, okoliczności" widnieje "12.3.43 przym. do Francji", podczas gdy w kopii tego dokumentu złożonej wcześniej wpis posiada treść "12.3.1944 przym. do Francji".
Analizując złożone dokumenty Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych uznał, że nastąpiło przerobienie dokumentów, co miało na celu uzyskanie dowodu potwierdzającego rzekomo dłuższy okres deportacji do pracy przymusowej oraz odpowiednio wyższego świadczenia pieniężnego.
W konsekwencji, pismem z dnia 20 października 2010 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych skierował do Prokuratora Rejonowego W. zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentu, o którym mowa w art. 270 § 1 kk, usiłowaniu popełniania przestępstwa wyłudzenia poświadczenia nieprawdy, o którym mowa w art. 272 kk oraz usiłowaniu popełnienia oszustwa, o którym mowa w art. 286 § kk.