Sygn. akt II SA/Lu 19/20 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi L. M. na rozstrzygnięcie Starosty Powiatu [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wynagrodzenia kuratora wyznaczonego dla osoby nieznanej z miejsca pobytu I. uchyla zaskarżony akt; II. zasądza od Starosty Powiatu [...] na rzecz skarżącej L. M. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Starosta Powiatu [...], rozstrzygnięciem z dnia [...] października 2019r., nr [...] po rozpatrzeniu wniosku adwokat L. M. z dnia [...] grudnia 2018 r. o przyznanie wynagrodzenia dla niej jako kuratora wyznaczonego dla osoby nieznanej z miejsca pobytu tj. J. J. W. - na podstawie § 1 ust. 1, 2 i 3 oraz § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz. U. z 2013 r., poz. 1476), dalej jako "rozporządzenie z 13 listopada 2013 r." w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1800), dalej jako "rozporządzenie z [...] października 2015 r." w pkt 1. przyznał adwokat L. M. wynagrodzenie z tytułu wykonywania obowiązków kuratora w postępowaniu administracyjnym w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka W. A. W. w placówce opiekuńczo-wychowawczej - [...] w L., znak: [...] zmienioną decyzją nr [...] w kwocie [...]zł wraz z podatkiem VAT w wysokości 23 % ([...] zł + [...] zł VAT); w pkt 2. zwrócił uzasadnione wydatki poniesione w związku z wykonywaniem czynności w kwocie [...]zł.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego [...] w L. z siedzibą w Ś. IV Wydział Rodzinny i Nieletnich sygn. akt [...] [...] z dnia [...] listopada 2017 r. ustanowiono dla J. J. W. - kuratora w osobie adwokat L. M. - Kancelaria Adwokacka w L. do reprezentowania go w postępowaniu administracyjnym o ustalenie opłaty za pobyt w placówce opiekuńczo- wychowawczej - [...] w L. W. A. W..
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ś. (dalej jako "PCPR") pismami z dnia [...] stycznia 2018 r. zawiadomiło H. A. W. reprezentowaną przez kuratora adwokata J. O. i J. J. W. reprezentowanego przez kuratora adwokat L. M. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka W. A. W. w placówce opiekuńczo-wychowawczej.
Wyznaczona kurator złożyła w dniu [...] stycznia 2018 r. do PCPR wniosek o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt W. A. W. w placówce Rodzinka II w L.. W dniu [...] lutego 2018 r. organ wydał decyzję o odmowie odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka, a kurator odwołała się od tej decyzji; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...] maja 2018r. utrzymało jednak w mocy decyzję organu I instancji.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. PCPR ustaliło J. J. W. opłatę za pobyt W. A. W. w placówce - [...] w L. za okres od [...] kwietnia 2017 r. do 30 kwietna 2017 r. w wysokości [...] zł miesięcznie, od [...] maja 2017 r. do [...] marca 2018 r. w wysokości [...] zł miesięcznie oraz od [...] kwietnia 2018 r. do [...] września 2023 r. lub (w przypadku opuszczenia przez W. A. W. placówki przed dniem [...] września 2023 r.) do dnia faktycznego pobytu małoletniej W. A. W. w w/w placówce w wysokości [...] zł miesięcznie.
Reprezentująca J. J. W. kurator adwokat L. M. odwołała się od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., które decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia I instancji.