Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie uznania nieruchomości za mienie gromadzkie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (sprawozdawca), Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Sekretarz sądowy Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 września 2018 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie uznania nieruchomości za mienie gromadzkie oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6164 Wspólnoty gruntowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez J. S. od decyzji Prezydenta Miasta L.

z dnia [...] sierpnia 2017 r., znak [...] ustalającej, że nieruchomość gruntowa obejmująca działki: nr [...] o pow. 1,0943 ha, nr [...] o pow. 0,6738 ha i nr [...] o pow. 0,0399 ha - położone w obrębie ewidencyjnym [...] - [...] ark. 1 stanowi mienie gromadzkie - na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu postanowienia Wojewoda wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne.

Powyżej opisaną decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r., Prezydent Miasta L. ustalił, że nieruchomość gruntowa obejmująca działki: nr [...] o pow. 1,0943 ha, nr [...] o pow. 0,6738 ha i nr [...] o pow. 0,0399 ha - położone w obrębie ewidencyjnym [...] - [...], ark. 1 stanowi mienie gromadzkie.

Organ I instancji wskazał, że działki gruntu nr [...], nr [...] i nr [...] (obręb 13 - [...], ark. 1) położone w granicach administracyjnych L. (dawniej przy ul. [...]), stanowiły pastwisko i rów ogólnodostępne o charakterze publicznym, z których korzystali mieszkańcy dawnej Gromady wsi H.. W roku 1959 poszerzono granice Miasta L. włączając m.in. przedmiotowe działki w obszar miasta, na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] listopada 1958 r.

w sprawie zmiany granic miasta L. w województwie lubelskim (Dz. U. Nr 69, poz. 340). Na mocy uchwały Miejskiej Rady Narodowej w Lublinie Nr N//18/69 z dnia 17 grudnia 1969 r. w sprawie nadania nazw ulicom oraz zmiany nazwy jednej ulicy w granicach administracyjnych m. L. (Dz. Urz. W. R. N. w L. Nr [...], poz. 2) zmieniono nazwę części ulicy [...] od ulicy [...] i nadano jej nazwę [...] (§ 2 ust. VIII. os. "[...]", pkt 42 uchwały). Pierwotnie pastwisko ogólnospołeczne dawnej wsi H., po przyłączeniu terenu do m. L., było wykazane jako jedna działka. Następnie wydzielono rów, w wyniku czego z nieruchomości powstały trzy działki ewidencyjne.

Z dokumentacji będącej w posiadaniu Urzędu Miasta L. wynika, iż w stosunku do przedmiotowych działek, stanowiących ogólnodostępne pastwisko i rów, ujawnione było Mienie Gromadzkie byłej Wsi H. bez tytułu prawnego, pozostające we władaniu Skarbu Państwa (władanie na zasadach posiadania samoistnego). Brak informacji o prowadzeniu dla tej nieruchomości księgi wieczystej lub zbioru dokumentów.

Organ I instancji wyjaśnił, że z operatu z założenia ewidencji gruntów, przyjętego do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego w L. pod nr [...]/61 wynika, że pierwotnie przedmiotowe nieruchomości oznaczone były jako "pastwisko ogólne wsi H. niepodzielone" - pochodzące z gruntów ukazowych niehipotekowanych, następnie, oznaczone zostały nr [...] i nr [...] jako "pastwisko ogólne wsi H." oraz nr [...] jako "rów odpływowy", będące nieudokumentowaną własnością Skarbu Państwa w użytkowaniu Prezydium Miejskiej Rady N. w L.. Dane te potwierdzają również informacje zawarte w operacie pomiarowym nr [...]/73.

Z pierwszego dostępnego rejestru ewidencji gruntów z 1988 r. wynika, że do przedmiotowych działek przypisano Mienie Gromadzkie Wsi H.. Władającym - zwyczajowo przyjętym - pozostał Skarb Państwa - Prezydium Miejskiej Rady N. w L.. Organ I instancji ustalił także, iż analizowane działki stanowiły pastwisko i rów jako grunty ogólnodostępne o charakterze publicznym, przeznaczone były do powszechnego korzystania, służyły wszystkim jej użytkownikom i zaspokajały potrzeby lokalnej społeczności.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6164 Wspólnoty gruntowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda