Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] SA w L. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi powiatowej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz [...] SA w L. kwotę 800 (osiemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa i art. 7 ust. 4, art. 9 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2003r., nr 80, poz. 721 ze zm.) Wojewoda L. po rozpoznaniu odwołań E. H. SA w L., E. N., H. A., E. B., B. G., M. G., S. Sp. z o.o., syndyka masy upadłościowej D. M. P. Spółka z o.o. uchylił decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] dotyczącą przebudowy drogi powiatowej - ulicy M. i ulicy M. w L. na odcinku od fabryki samochodów do granicy miasta wraz z obiektami mostowymi, oświetleniem, odwodnieniem, budową wodociągu, organizacją ruchu i sygnalizacją świetlną oraz ewentualnymi kolizjami z uzbrojeniem technicznym oraz zatwierdzonym projektem podziału nieruchomości na potrzeby tj. inwestycji i orzekł o ustaleniu zasad i warunków na budowę ulicy M. i ulicy M. w L. na odcinku od fabryki samochodów do granic miasta wraz z obiektami mostowymi, oświetleniem, odwodnieniem, budową wodociągu, organizacją ruchu i sygnalizacją świetlną oraz ewentualnymi kolizjami z uzbrojeniem technicznym.
Decyzja organu I instancji została wydana na wniosek Urzędu Miasta L. Wydział Inwestycji i ustalała lokalizację drogi powiatowej i zatwierdzała projekt podziału nieruchomości na potrzeby inwestycji budowlanej pod nazwą: przebudowa drogi powiatowej - ulicy M. i ulicy M. w L. na odcinku od fabryki samochodów do granic miasta wraz z obiektami mostowymi, oświetleniem, odwodnieniem, budową wodociągu, organizacją ruchu i sygnalizacją świetlną oraz ewentualnymi kolizjami z uzbrojeniem technicznym na działkach:[...]
Organ I instancji ustalił następujące warunki realizacji przedmiotowej inwestycji:
- projekt budowlany powinien zabezpieczać powiązanie budowanej drogi z drogami krajowymi nr S12, S17, S19 poprzez projektowany węzeł drogowy "M." na przedłużeniu ul. M. w miejscu połączenia z obwodnicą L. (planowaną na terenach gmin po północno - wschodniej stronie miasta); z układem dróg regionalnych (krajowych, wojewódzkich, powiatowych); siecią dróg podstawowego układu komunikacyjnego miasta poprzez węzeł G. - M. - M. - K. oraz z planowanym lotniskiem na terenie gminy Ś.; układem dróg lokalnych obsługujących dzielnice: Z., F., M. T., powiązanych pośrednio poprzez przejazdy drogowe różnopoziomowe w ciągu dróg lokalnych: S. M., T., H., T.; ścieżkami rowerowymi i ciągami pieszymi, natomiast powiązanie przedmiotowej ulicy z innymi drogami publicznymi należy zaprojektować zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;
- w projekcie budowlanym należy uwzględnić regulacje prawne zawarte w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. 1999r., Nr 43, poz.430).
- budowę i przebudowę obiektów inżynierskich należy projektować zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz.U. 2000r., Nr 63, poz.735).