Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2012 r. sprawy ze skargi A. Ś. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego B. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie stypendium szkolnego oddala skargę.
Decyzją z dnia 26 października 2011 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., przyznał na wniosek B.Ś. stypendium szkolne, na okres od 1 września do 30 października 2011 r. w kwocie po 95,27 zł miesięcznie, tj. łącznie 190,54 zł, w formie pokrycia poniesionych wydatków związanych z udziałem w zajęciach edukacyjnych, w tym wyrównawczych, wykraczających poza zajęcia realizowane w szkole w ramach planu nauczania, a także zajęciach edukacyjnych realizowanych poza szkołą, na podstawie faktur oraz rachunków, w szczególności zakupu podręczników uczennicy "[...]".
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia 13 lutego 2012 r., uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W ocenie organu odwoławczego brak było bowiem podstaw prawnych do uzależniania wypłaty przyznanego stronie stypendium od przedstawienia przez nią faktur za zakupione uprzednio przedmioty. Ponadto organ nie wyjaśnił, jakimi przesłankami kierował się przyznając stypendium w kwocie po 95,27 zł na okres dwóch miesięcy, czym naruszył prawo strony. Kolegium zobligowało organ pierwszej instancji do rozważenia możliwości przyznania świadczenia w wyższej wysokości, na okres 10 miesięcy, o co wnosiła odwołująca.
Decyzją z dnia 5 marca 2012 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., ponownie przyznał stypendium szkolne, na okres od 1 września do 30 października 2011 r. w kwocie po 95,27 zł miesięcznie, w formie pokrycia poniesionych kosztów związanych z udziałem w zajęciach edukacyjnych, na podstawie faktur oraz rachunków wystawionych na wnioskodawcę, w tym w szczególności zakupu podręczników dla A.Ś. Jednocześnie zobowiązał wnioskodawczynię do przedstawienia dowodów zakupu potwierdzających wydanie przyznanej kwoty, zgodnie z jej przeznaczeniem, do końca roku szkolnego 2011/2012. W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że zgodnie z art. 90d ust. 9 i ust. 10 ustawy o systemie oświaty organ rozstrzygający może przyznać stypendium w wysokości nie niższej niż 80 % i nie wyższej niż 200 % kwoty zasiłku rodzinnego przyznawanego na dziecko w wieku powyżej 5 lat do ukończenia 18 roku życia, czyli od 72,80 zł do 182 zł, na okres nie krótszy niż miesiąc i nie dłuższy niż 10 miesięcy w danym roku szkolnym. Podał, że wpłynęło 414 wniosków o przyznanie stypendium szkolnego i 10 wniosków o przyznanie zasiłku szkolnego w związku ze zdarzeniem losowym. Otrzymana z budżetu Państwa dotacja celowa na ten cel na okres wrzesień-grudzień 2011 r. była w niewystarczającej wysokości, tj. 83.323,00zł. Uwzględniając te okoliczności, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał stypendium szkolne w kwocie maksymalnej, jaką był w stanie zapewnić. Wskazał, że wszystkim wnioskującym, którzy kwalifikowali się do tej formy pomocy, stypendium szkolne zostało przyznane w jednakowej kwocie i na taki sam okres. Organ dodał, że po otrzymaniu przez gminę dotacji na okres styczeń - czerwiec 2012 r., rozważy zmianę decyzji w części dotyczącej okresu przyznanego stypendium i jego wysokości.