Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Protokolant Ewa Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2008 roku sprawy ze skargi Gminy Morąg na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia 15 września 2008 roku nr NK.0911-268/08 w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w Bogaczewie I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. orzeka, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz Gminy Morąg kwotę 240,-zł. ( dwieście czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 27 sierpnia 2008r. Rada Miejska w Morągu podjęła uchwałę Nr XXIII/371/08 o likwidacji Szkoły Podstawowej w Bogaczewie z dniem 31 sierpnia 2008r., stanowiąc jednocześnie, iż uczniowie tej szkoły od 1 września 2008r. będą kontynuować naukę w Szkole Podstawowej nr 3 w Morągu.
W związku ze skargą rodziców uczniów Szkoły Podstawowej w Bogaczewie, zarzucającą naruszenie procedury likwidacyjnej, Wojewoda, pismem z dnia 1 września 2008r. zwrócił się do Burmistrza Morąga o nadesłanie informacji o liczbie uczniów tej szkoły, zawiadomienia rodziców o zamiarze likwidacji szkoły oraz zawiadomienia kuratora oświaty i wychowania o zamiarze likwidacji szkoły.
W dniu 3 września 2008r. przedmiotowa uchwała została przedłożona Wojewodzie, jako organowi nadzoru, w celu sprawdzenia jej zgodności z prawem.
W odpowiedzi na pismo z 1 września 2008r. Burmistrz Morąga pismem z dnia 8 września 2008r. poinformował Wojewodę, iż wymagane ustawowe terminy zawiadomienia rodziców o zamiarze likwidacji szkoły, zostały zachowane. W piśmie tym Burmistrz powołał się na spotkania z rodzicami odbyte w dniu 4 lutego 2008r. oraz na pismo z dnia 28 lutego 2008r. informujące rodziców uczniów o podjęciu przez Radę Miejską w Morągu uchwały Nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej, która to formalnie wszczęła procedurę likwidacyjną szkoły. W piśmie tym rodzice otrzymali informację, iż szkoła może być zlikwidowana z dniem 31 sierpnia 2008r., a od 1 września 2008r. dzieci będą pobierać naukę w Szkole Podstawowej nr 3 w Morągu, do której gmina zapewni dowóz do szkoły i odwiezienie dzieci do domu, pod opieką wykwalifikowanego opiekuna. Burmistrz Morąga dostarczył też Wojewodzie oświadczenie pracownicy S. G., iż w dniach 28 i 29 lutego 2008r. w obecności pracownika Urzędu Miejskiego A. T., doręczała adresatom pismo urzędowe, będące zawiadomieniem o zamiarze likwidacji szkoły. Z treści oświadczenia wynika, iż przed wręczeniem pisma, w imiennie zaadresowanej kopercie, każdorazowo informowała ona czego pismo dotyczy. Osoby, które przyjmowały zawiadomienie potwierdzały ten fakt złożeniem podpisu na stosownej liście. Natomiast w przypadku odmowy przyjęcia zawiadomienia nanoszona była na liście adnotacja o odmowie przyjęcia.
Na okoliczność tę została też dołączona lista potwierdzeń odbioru zawiadomienia w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Bogaczewie, na której w 43 pozycjach wyszczególnione są imiona i nazwiska, data 28 lub 29 lutego 2008r. oraz rubryka zawierająca podpis. W 20 pozycjach w rubryce podpis widnieje nazwisko G., a obok w rubryce uwagi znajduje się adnotacja " odmowa przyjęcia".
Do pisma Burmistrza z dnia 8 września 2008r., które wpłynęło do Wojewody dnia 10 września 2008r., zostało też dołączone pismo z dnia 29 lutego 2008r., adresowane do Kuratora Oświaty i Wychowania , w którym Burmistrz zawiadamia organ nadzoru pedagogicznego o zamiarze likwidacji m.in. Szkoły Podstawowej w Bogaczewie oraz wykaz uczniów tej szkoły przejętych do Szkoły Podstawowej nr 3 w Morągu.