Sprawa ze skargi D. N. na czynność Burmistrza Otmuchowa w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Referent stażysta Katarzyna Działek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi D. N. na czynność Burmistrza Otmuchowa z dnia 14 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2) zasądza od Burmistrza Otmuchowa na rzecz D. N. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/6

Wnioskiem z dnia 4 grudnia 2017 r. D. N. wystąpił do Burmistrza Otmuchowa o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej:

1. zasad użytkowania samochodu służbowego o numerach rejestracyjnych [...], skanu zarządzeń Burmistrza lub odpowiedniego regulaminu, dotyczącego tej sprawy;

2. wyznaczonych miejsc garażowania ww. pojazdu;

3. rocznego przebiegu w km ww. pojazdu za okres od 1 stycznia 2015 r. do 30 listopada 2017 r.;

4. nakładów finansowych, jakie ponosi Gmina w związku z używaniem pojazdu z rozbiciem na paliwo, koszty serwisowania, płynów eksploatacyjnych, napraw itp. za okres od 1 stycznia 2015 r. do 30 listopada 2017 r.;

5. czy prowadzona jest ewidencja (karty drogowe dla samochodu służbowego) oraz skany kart drogowych za rok 2017 styczeń-grudzień.

We wniosku wskazano, iż udostępnienie informacji winno nastąpić w postaci elektronicznej, przesłanej na wskazany adres poczty elektronicznej.

Pismem z dnia 14 grudnia 2017 r. Burmistrz Otmuchowa, powołując się na przepis art. 15 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764), poinformował D. N., że opłata za przygotowanie informacji wskazanych we wniosku będzie wynosić 669,47 zł. Wskazał, że przygotowanie informacji w żądanym zakresie wymaga ich przetworzenia, po wyodrębnieniu dokumentów z archiwum zakładowego. Poza tym organ zaznaczył, że "zgodnie z art. 15 ust. 1 wspomnianej ustawy udostępnienie informacji nastąpi po pobraniu od wnioskodawcy wymienionej opłaty".

Następnie, D. N. wniósł Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu pismo z dnia 22 grudnia 2017 r., zatytułowane "Skarga na wyznaczenie opłaty o dostępie do informacji publicznej", które wpłynęło do Urzędu Miejskiego w Otmuchowie w dniu 22 grudnia 2017 r., co wynika z daty prezentaty zamieszczonej na egzemplarzu skargi. Skarżący wskazał na naruszenie art. 7 ust. 2 w. z art. 15 ust. 1 oraz art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podniósł, że prawo dostępu do informacji publicznej zagwarantowane zostało każdemu na gruncie art. 2 ww. ustawy, a przepis art. 15 ust. 1 i 2 stanowi wyjątek od reguły udostępniania informacji publicznej bez pobierania opłaty. Zdaniem skarżącego, wyznaczenie opłaty powinno mieć wiec charakter wyjątkowy, a spowodowane może być jedynie koniecznością poniesienia dodatkowych kosztów i ma charakter indywidualny. Skarżący zarzucił ponadto, że w zaskarżonym akcie nie został pouczony przez organ o treści art. 15 ust. 1 i 2 ustawy, czyli o możliwości podtrzymania, modyfikacji czy wycofania wniosku w terminie 14 dni. Poza tym organ nie przedstawił, za co obciąża podaną opłatą. Skarżący stwierdził, że samo wyodrębnienie dokumentów oraz ich przygotowanie w żaden sposób nie uzasadnia wyliczenia opłaty na gruncie art. 15 ustawy. Jeśli organ nie jest w stanie przygotować obszernej - w jego ocenie - informacji, wówczas może skorzystać z normy wynikającej z art. 13 ust. 2 ustawy. Poza tym skarżący zauważył, że na zasadzie art. 15 ust. 2 ustawy, wyznaczenie opłaty nie uzależnia przekazania informacji od wpłaty na wskazany rachunek organu. Stosownie do tego skarżący wniósł o uchylenie aktu wyznaczającego opłatę dodatkową oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy