Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2020 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.
Przedmiotem postępowania sądowego jest skarga A. T. (dalej również jako "skarżąca"), reprezentowanej przez pełnomocnika adwokata Ł. A., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej też jako "Kolegium" lub w skrócie: "SKO") nr [...] z dnia 25 maja 2020 r. utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Krapkowic (dalej też jako "organ I instancji") o uchyleniu prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko A. T., przyznanego na podstawie wniosku z dnia 12 sierpnia 2019 r.
Wyżej wymienione decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wnioskiem z dnia 12 sierpnia 2019 r. skarżąca wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w Krapkowicach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dzieci: A. T. i J. T. Pismem z dnia 3 września 2019 r. działający z upoważnienia Burmistrza Krapkowic Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Krapkowicach poinformował wnioskodawczynię o przyznaniu świadczenia wychowawczego na dziecko J. T., na okres od 1 października 2019 r. do 31 maja 2021 r., w kwocie 500,00 zł miesięcznie oraz na dziecko A. T., na okres od 1 lipca 2019 r. do 30 czerwca 2020 r., w kwocie 500,00 zł miesięcznie i na okres od 1 lipca 2020 r. do 9 lipca 2020 r. w kwocie 145,20 zł jednorazowo. Następnie w dniu 14 stycznia 2020 r. T. T. zwrócił się do organu I instancji o możliwość odbioru należnego jego synowi świadczenia wychowawczego. Wskazał, że świadczenie pobiera A. T. (matka), ale nie wywiązuje się należycie z obowiązków. Przyznanego świadczenia nie wykorzystuje na potrzeby syna, ponieważ syn A. mieszka z nim. Dalej oświadczył, iż syn od dnia 10 stycznia 2019 r. przebywa pod jego osobistą opieką i mieszka wraz z nim. To w jego mieszkaniu znajdują się wszystkie rzeczy syna, natomiast żona mieszka z córką J.
W odpowiedzi na podniesione przez T. T. kwestie, A. T. złożyła oświadczenie w dniu 20 stycznia 2020 r., w którym wskazała, że w styczniu 2019 r. syn wraz z mężem wyprowadzili się i od tego czasu nie mieszkają razem, syn przychodzi się myć i pozostawia do prania bieliznę. Pokreśliła również, że dokłada się do wychowania syna, kupuje ubrania, płyny, środki czystości, jej kuchnia "nigdy nie była zamknięta dla syna". Wskazała, że świadczenie, które otrzymała za lipiec i sierpień 2019 r. oraz świadczenie "Dobry start" przekazała w łącznej wysokości 1.300 zł synowi, otrzymane świadczenie wychowawcze odkłada, syn w jej miejscu zamieszkania codziennie korzysta z prysznica i na noc wraca do ojca.
W związku z powyższym organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie uchylenia ustalonego prawa do świadczenia wychowawczego na syna A. T., przyznanego na okres od 1 lipca 2019 r. do 9 lipca 2020 r. Następnie decyzją z dnia 5 lutego 2020 r., działający z upoważnienia Burmistrza Krapkowic Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krapkowicach orzekł o uchyleniu prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko A. T.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia opisał stan faktyczny i podał, że zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz. U. z 2019 r. poz. 2407 ze zm.), dalej jako ustawa, świadczenie wychowawcze przysługuje matce albo ojcu, jeżeli dziecko wspólnie zamieszkuje i pozostaje na utrzymaniu matki albo ojca. W związku z tym, że A. T. nie mieszka wspólnie z A. T. organ I instancji uchylił prawo do świadczenia wychowawczego.