Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Beata Kozicka - spr. po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Opolu z dnia 8 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie przyznania uposażenia oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z 8 lipca 2020 r., nr [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), dalej: Kpa, po rozpatrzeniu odwołania R. W. od decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia 6 kwietnia 2020 r. nr [...] w sprawie przyznania uposażenia - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymał w mocy.
Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ odwoławczy - po zaakceptowaniu ustaleń i wywodów organu pierwszej instancji - przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach przypomniał, że decyzją z 6 kwietnia 2020 r. nr [...] Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...] (dalej także: PPSP) przyznał stronie z dniem 1 stycznia 2020 r. uposażenie w wysokości: 1) uposażenie zasadnicze: 1/ według grupy "8" - 3.150,00 zł; 2/ z tytułu wysługi lat 19,0% - 598,50 zł; 2) dodatek za posiadany stopień [...] - 1.317,00 zł oraz dodatek służbowy w wysokości - 780,00 zł. Uposażenie zostało przyznane na podstawie m.in.: rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 lutego 2020 r. w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 281 ze zm.), a także - co ważne - rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 marca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 588), dalej: rozporządzenie z 30 marca 2020 r.
Strona - na co zwrócił uwagę - zanegowała tę decyzję w części dotyczącej przyznanego dodatku służbowego w wysokości 780,00 zł oraz nieprzyznania dodatku motywacyjnego, zarzucając jej:
1) naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 7 w zw. z art. 77 § 1 Kpa - poprzez naruszenie zasady oficjalności znajdującej swój przejaw w braku zebrania pełnego materiału dowodowego w niniejszej sprawie poprzez nie wzięcie pod uwagę wszystkich okoliczności dotyczących służby skarżącego, a w konsekwencji wydanie decyzji nieprzekonującej pod względem prawnym i faktycznym;
2) naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 lutego 2020 r. w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej w zw. z art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej poprzez ich błędną wykładnię skutkującą naruszeniem zasady równości wobec prawa przejawiającej się przyznaniem skarżącemu niższego procentowo dodatku służbowego niż innym strażakom będących w takiej samej, a biorąc pod uwagę całokształt nawet gorszej sytuacji faktycznej i prawnej;
3) naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 lutego 2020 r. w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej w zw. z art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej -poprzez ich niezastosowanie skutkujące naruszeniem zasady równości wobec prawa przejawiające się brakiem przyznania skarżącemu dodatku motywacyjnego w sytuacji wystąpienia przesłanek warunkujących jego przyznanie i wobec jego przyznania innym strażakom będących w takiej samej.