Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w O. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2021 r. sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Miejskiej w O. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność § 21 zaskarżonej uchwały w części obejmującej obszar oznaczony symbolem 9 PU oraz w części załącznika graficznego nr 1 do tej uchwały - w zakresie terenu oznaczonego symbolem 9 PU, 2) zasądza od Gminy O. na rzecz skarżącej M. K. kwotę 1307 (tysiąc trzysta siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/19

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. K. (zwaną dalej też "skarżącą"), reprezentowaną przez pełnomocnika - radcę prawnego W. G., jest uchwała Rady Miejskiej w O. z dnia [...], Nr [...], w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi K. (Dz. U. Woj. [...] z dnia [...] Nr [...], poz. [...]) zwana dalej też "uchwałą" lub "planem", która zaskarżona została w części dotyczącej obszaru oznaczonego symbolem "9 PU".

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zgodnie z dokumentacją planistyczną, procedura podjęcia zaskarżonej uchwały zainicjowana została uchwałą Rady Miejskiej w O. z dnia [...], Nr [...], w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi K. O podjęciu tej uchwały, a także o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu oraz o możliwości, sposobie i terminie składania wniosków do planu Burmistrz O. poinformował w drodze obwieszczenia z dnia 24 kwietnia 2007 r., wywieszonego na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy i Sołectwa [...] oraz zamieszczonego w prasie lokalnej i na stronie BIP. Zawiadomienie o podjęciu uchwały oraz o terminie składania wniosków Burmistrz przesłał również dnia 30 kwietnia 2007 r. organom właściwym do uzgodnienia i zaopiniowania planu miejscowego. Po podjęciu w dniu 6 czerwca 2007 r. rozstrzygnięcia w przedmiocie rozpatrzenia zgłoszonych wniosków, Burmistrz przygotował wymagane materiały planistyczne sporządzone na potrzeby projektu planu miejscowego, w tym między innymi prognozę oddziaływania na środowisko i prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego i przekazał projekt planu do zaopiniowania i uzgodnień. Po upływie terminu do przedstawienia opinii i uzgodnień, obwieszczeniem z dnia 15 września 2008 r., Burmistrz poinformował o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu w terminie od dnia 6 października do dnia 3 listopada 2008 r. oraz o wyznaczonej na dzień 27 października 2008 r. dyskusji publicznej nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami, w tym o możliwości składnia uwag do ustaleń przyjętych w planie w terminie do dnia 18 listopada 2008 r. W dniu 27 października 2008 r. sporządzony został protokół z przeprowadzonej dyskusji publicznej. Następnie, Burmistrz O. sporządził wykaz uwag wniesionych do wyłożonego projektu planu i dnia 4 grudnia 2008 r. podjął rozstrzygnięcie w sprawie ich rozpatrzenia.

W dniu [...] Rada Miejska w O. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi K. Uchwała podjęta została na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) zwanej dalej u.s.g., art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z późn. zm.) zwanej dalej u.p.z.p. oraz w nawiązaniu do uchwały Rady Miejskiej w O. Nr [...] z dnia [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi K., po stwierdzeniu zgodności ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy O. uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej w O. Nr [...] z dnia [...] W § 1 uchwały przyjęto, że plan obejmuje obszar zawarty w granicach określonych na rysunku planu stanowiącym załącznik nr 1 uchwały z wyłączeniem, oznaczonych na rysunku planu terenów zamkniętych. W § 2 jako integralną część uchwały wskazano jej załączniki w postaci: rysunku planu w skali 1:2.000 (załącznik nr 1), rozstrzygnięcia w sprawie uwag wniesionych do projektu planu (załącznik nr 2), rozstrzygnięcia w sprawie sposobu realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasad ich finansowania (załącznik nr 3). Do uchwały sporządzono też jej uzasadnienie.

Strona 1/19