Sprawa ze skargi na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lipca 2010 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części obejmującej rozstrzygnięcie o cofnięciu równoważnika za remont lokalu mieszkalnego, 2) w pozostałym zakresie skargę oddala, 3) określa, że zaskarżona decyzja w części opisanej w punkcie 1 wyroku nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. M. jest decyzja Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia [...], nr [...]. Decyzją tą organ odwoławczy uchylił rozstrzygnięcie Komendanta Powiatowego Policji w Krapkowicach z dnia [...], nr [...], i orzekł o cofnięciu M. M. równoważnika za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oraz odmówił jego wypłaty za lata 2006 - 2008.

Wydanie zaskarżonych aktów administracyjnych poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Na mocy decyzji Komendanta Powiatowego Policji w Krapkowicach z dnia 9 czerwca 2004 r., nr [...], którą organ zmienił decyzję własną z dnia 4 września 2000 r., M. M. otrzymywał równoważnik pieniężny za remont lokalu mieszkalnego, w wysokości uwzględniającej cztery normy zaludnienia do dnia 31 grudnia 2005 r.

Z uwagi na brak realizacji tej decyzji od dnia 1 stycznia 2006 r., M. M. wystąpił pismem z dnia 29 marca 2006 r. do Komendanta Powiatowego Policji w Krapkowicach o wypłatę równoważnika za 2006 r. Komendant, pismem z dnia 11 kwietnia 2006 r., poinformował wnioskodawcę, który posiada status emeryta policyjnego od dnia 1 grudnia 2000 r., że brak jest podstaw do wypłaty spornego równoważnika z uwagi na utratę mocy przepisu § 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 919 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem.

Wnioskiem z dnia 25 grudnia 2008 r., M. M. ponowił wezwanie o wypłatę równoważnika za lata 2006 - 2008 r. W odpowiedzi na ten wniosek, Komendant Powiatowy Policji w Krapkowicach, w piśmie z dnia 29 grudnia 2008 r., poinformował wnioskodawcę o stanie prawnym w przedmiocie spornego równoważnika dla emerytów policyjnych, akcentując brak podstaw prawnych do jego naliczenia i wypłaty.

Kolejnym pismem z dnia 7 stycznia 2009 r., zażądał wypłaty równoważnika, nawiązując do poprzedniego wniosku. Organ podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w tej kwestii i pismem z dnia 22 stycznia 2009 r. poinformował o braku podstaw do wypłaty równoważnika.

M. M. złożył zażalenia na bezczynność organu pierwszej instancji, polegającej na braku wypłaty równoważnika za rok 2006 - 2008. Opolski Wojewódzki Komendant Policji w Opolu, postanowieniem z dnia 3 marca 2009 r., nie uwzględnił zażalenia.

W wyniku złożonej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krapkowicach, tut. Sąd wyrokiem z dnia 14 lipca 2009 r., sygn. akt II SAB/Op 14/2009 zobowiązał organ do wydania decyzji w przedmiocie wniosku M. M. z dnia 25 grudnia 2008 r. o wypłatę równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006 - 2008. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że organ pierwszej instancji nie załatwił sprawy wypłaty równoważnika w sposób formalny, poprzez wydanie decyzji zgodnej z art. 107 K.p.a. Ponadto uznał, że organem właściwym w stosunku do rozpoznania wniosku emeryta policyjnego, odnoszącego się do stosunku prawnego w zakresie spraw mieszkaniowych, jest organ właściwy do rozpoznania wniosku funkcjonariusza.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji