Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Wojewody [...] na rzecz B. P. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...], nr [...], Starosta [...], działając na podstawie art. 136 ust. 3, art.137 ust. 2, art. l39, art. 140 ust. 1,2 i 3, art. 216, art. 217 ust.2 i art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.), orzekł o zwrocie poprzednim właścicielom - I. i S. R. nieruchomości położonej w O., obręb [...], oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków na karcie mapy [...] numerem A, o powierzchni 0,0032 ha, ujawnionej w księdze wieczystej Kw nr [...], jako własność Gminy [...] (pkt 1 rozstrzygnięcia); oraz o zobowiązaniu właścicieli zwracanej nieruchomości do dokonania zwrotu na rzecz Gminy [...] kwoty w wysokości 1.094,50 zł., stanowiącej 50% aktualnej wartości nieruchomości (pkt 4 rozstrzygnięcia). Jednocześnie w rozstrzygnięciu decyzji poinformowano, że przedmiotowa nieruchomość stała się zbędna na cel określony decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia 16 maja 1978r., nr [...], zatwierdzającą plan realizacyjny budowy trasy [...] w O. przy ul. [...], na gruntach określonych jako działki nr B, C i D; oraz że nieruchomość ta podlega zwrotowi na rzecz poprzednich właścicieli w stanie w jakim się znajduje, tj. wraz z położonym na niej garażem nr a i częścią garażu nr b (pkt 2 rozstrzygnięcia). Ponadto poinformowano, że umowy najmu garaży nr a i b wygasają z upływem 3 miesięcy od dnia, w którym decyzja o zwrocie nieruchomości stanie się ostateczna (pkt 3 rozstrzygnięcia); oraz że ostateczna decyzja stanowi podstawę do wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków oraz w księdze wieczystej. Wskazano także sposób i termin rozliczeń finansowych.
W ustaleniach dotyczących stanu faktycznego sprawy organ podał, że umową sprzedaży zawartą w formie aktu notarialnego Rep. A nr [...] z dnia 6 marca 1984r., na podstawie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974r. Nr 10, poz. 64, i z 1982r. Nr 11, poz. 79), Skarb Państwa nabył od I. i S. R. własność nieruchomości położonej w O., obręb [...], oznaczonej na karcie mapy [...] numerami działek B, C i D o łącznej pow. 0,0712 ha. W 1998r. byli właściciele wystąpili z wnioskiem skierowanym do Urzędu Rejonowego w O. o zwrot części wywłaszczonej nieruchomości, która nie została wykorzystana na realizację celu na jaki została nabyta przez Skarb Państwa. Przeprowadzone postępowanie wyjaśniające w przedmiotowej sprawie wykazało, że nabyta przez Skarb Państwa nieruchomość oznaczona numerami działek B o pow. 0,0242 ha, C o pow. 0,0325 ha i D o pow. 0,0145 ha, w latach 1985-1996 była przedmiotem wielokrotnych podziałów geodezyjnych i zmian własnościowych. W konsekwencji powyższego powstały działki o numerach:
* E o pow.0,0043 ha, która wraz z działką nr D o pow.0,0145 ha stanowi część ulicy [...],
* F o pow.0,0458 ha (zabudowana budynkiem mieszkalnym), i G o pow.0,0017 ha, które zostały odpowiednio w roku 1997 i 2000 sprzedane na rzecz I. i S. R.,
* H o pow.0,0017 ha, zabudowana garażem, która została oddana w użytkowanie wieczyste na rzecz małż. M. i H. P.,