Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2021 r. sprawy ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku energetycznego we wznowionym postępowaniu oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez S. C. (zwaną dalej także "skarżącą") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Dyrektora Miejskiego Centrum Świadczeń w O. (zwanego dalej też: "organem pierwszej instancji") z dnia [...], nr [...], uchylającą w całości decyzję tego organu z dnia [...], nr [...], o przyznaniu skarżącej dodatku energetycznego na okres od 1 września 2018 r. do 28 lutego 2019 r. i orzekającą o odmowie przyznania tego dodatku na wskazany okres.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wnioskiem z dnia 2 sierpnia 2018 r. S. K. (obecnie C.) wystąpiła do Miejskiego Centrum Świadczeń w O. o przyznanie dodatku energetycznego w związku z zamieszkiwaniem w lokalu mieszkalnym położonym w O. przy ul. [...]. W formularzu wniosku wskazała, że prowadzi czteroosobowe gospodarstwo domowe, natomiast do formularza załączyła umowę usługi kompleksowej dostarczania energii elektrycznej do miejsca jej zamieszkania.
Ostateczną decyzją z dnia [...], nr [...], działający z upoważnienia Dyrektora Miejskiego Centrum Świadczeń w O. -Kierownik Wydziału Dodatków Mieszkaniowych i Stypendiów Miejskiego Centrum Świadczeń w O., przyznał skarżącej dodatek energetyczny na okres od 1 września 2018 r. do 28 lutego 2019 r. w wysokości określonej dla 4-osobowego gospodarstwa domowego ogłoszonej przez Ministra Energii w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski". W uzasadnieniu decyzji organ wskazał m.in., że decyzją z dnia [...], nr [...] przyznano skarżącej na ten sam okres dodatek mieszkaniowy.
Dnia 28 sierpnia 2019 r. wpłynęło do Miejskiego Centrum Świadczeń w O. pismo S. C., w którym skarżąca oświadczyła, że w lipcu 2018 r. otrzymała z [...] świadczenia "[...]" na M. i Z. S., jednorazowo w wysokości 2.274,90 Euro (kurs na dzień 31 lipca 2018 r. wynosił 4,2779 zł), tj. łączną kwotę w walucie polskiej 9.731,79 zł. Od sierpnia 2018 r. do nadal nie otrzymywała świadczeń z zagranicy.
W związku z powyższym oświadczeniem, organ pierwszej instancji wznowił z urzędu postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...], nr [...], przyznającą skarżącej dodatek mieszkaniowy wraz z ryczałtem w kwocie 453,37 zł miesięcznie, na okres od 1 września 2018 r. do 28 lutego 2019 r. Następnie we wznowionym postępowaniu, decyzją z dnia [...] organ uchylił wskazaną decyzję o przyznaniu dodatku mieszkaniowego i odmówił przyznania skarżącej tego dodatku. Decyzja ta została jednak uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. - decyzją tego organu z dnia [...]. W wyniku ponownego rozpoznania sprawy, decyzją z dnia [...], nr [...], organ pierwszej instancji ponownie orzekł o uchyleniu decyzji z dnia [...] i o odmowie przyznania skarżącej dodatku mieszkaniowego. Decyzja ta, w postępowaniu odwoławczym została utrzymana w mocy ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...], a następnie prawomocnym wyrokiem z dnia 11 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Op 21/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę wniesioną przez skarżącą na decyzję Kolegium.