Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Ozimku w przedmiocie przyjęcia wniosku o ustalenie dodatkowej nazwy miejscowości w języku mniejszości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie: sędzia WSA Ewa Janowska sędzia WSA Elżbieta Kmiecik -spr. Protokolant : st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 lutego 2010 r. sprawy ze skargi T. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 29 czerwca 2009 r., nr XXXV/334/09 w przedmiocie przyjęcia wniosku o ustalenie dodatkowej nazwy miejscowości w języku mniejszości oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/9

W dniu 29 czerwca 2009 r. Rada Miejska w Ozimku podjęła, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 12 ust 1 pkt 1 i ust. 7, art. 13 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. Nr 17, poz. 141 ze zm.), uchwałę nr XXXV/334/09 w sprawie ustalenia dodatkowej nazwy miejscowości Antoniów w języku mniejszości. W § 1 aktu Rada zawarła wniosek o ustalenie dodatkowej nazwy miejscowości Antoniów w języku niemieckim w brzmieniu: "Antonia". Na mocy § 2 wykonanie uchwały powierzyła Burmistrzowi, a w § 3 postanowiła o wejściu w życie uchwały z dniem jej podjęcia.

Pismem z dnia 20 lipca 2009 r. T. S., działając w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, wezwał Radę Miejską w Ozimku do usunięcia istotnego naruszenia prawa polegającego na podjęciu wskazanej uchwały z naruszeniem art. 2 Konstytucji RP, art. 12 ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym, art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, a także uchwały Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 21 lutego 2005 r., nr XXXI/239/05, w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Ozimek, stanowiącej akt prawa miejscowego. Uzasadniając wezwanie podniósł przede wszystkim, że podjęcie uchwały nastąpiło bez przeprowadzenia wymaganych prawem konsultacji z mieszkańcami. Powołując się na zapisy uchwały Rady Miejskiej w Ozimku w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Ozimek wskazał, iż w odniesieniu do kwestionowanego aktu przesłanek prawidłowo przeprowadzonych konsultacji nie wypełniło zapoznanie się z opinią mieszkańców wyrażoną podczas zebrania wiejskiego. W jego ocenie, nieprawidłowo przeprowadzona była również procedura głosowania w sprawie wprowadzenia dodatkowych nazw. Ponadto, skoro negowana uchwała stanowi akt prawa miejscowego, wadliwe było zaniechanie jej promulgacji.

Pismem z dnia 17 sierpnia 2009 r. T. S. został poinformowany o tym, że powyższą sprawą Rada zajmie się na sesji w dniu 21 września 2009 r.

Skargą datowaną na dzień 18 września 2009 r. T. S. - reprezentowany przez radcę prawnego M. B. - zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 29 czerwca 2009 r., nr XXXV/334/09 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Wskazując na art. 50, art. 53 § 1 w zw. z art. 3 § 2 pkt 5 oraz art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniósł w skardze o stwierdzenie nieważności wskazanego aktu, zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, a także zwolnienie od obowiązków ponoszenia kosztów sądowych w całości. Zaskarżonej uchwale T. S. zarzucił:

- naruszenie przepisów art. 12 ust. 7 pkt 1, art. 13 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym, poprzez podjęcie uchwały bez przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami, z naruszeniem trybu określonego w tych przepisach;

Strona 1/9