Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie: sędzia WSA Krzysztof Bogusz asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant: referent stażysta Jolanta Hadała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. Z. na czynność materialno-techniczną Starosty [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie informacji publicznej oddala skargę.
Pismem z dnia 12 sierpnia 2003 r., R. Z. zwrócił się w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, do Starosty [...] o udzielenie mu w formie pisemnej, informacji, które osoby z Wydziału Geodezji i jakimi karami regulaminowymi zostały ukarane oraz o udostępnienie uwiarygodnionych odpisów udzielonych w/w kar.
Starosta [...] decyzją z dnia 26 sierpnia 2003 r. nr [...] odmówił wnioskodawcy udostępnienia żądanej informacji. W wyniku wniesionego przez stronę odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O., decyzją z dnia 15 października 2003 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.
W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Starosta [...] decyzją z dnia 3 listopada 2003 r. nr [...] odmówił udzielenia informacji, które osoby z Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego i jakimi karami regulaminowymi zostały ukarane oraz odmówił udostępnienia uwiarygodnionych odpisów ww. kar. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło tę decyzję w postępowaniu odwoławczym i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu wniosku R. Z. Starosta [...] pismem z dnia [...] nr [...] poinformował R. Z., iż żądane przez niego informacje w zakresie udostępnienia uwiarygodnionych odpisów dokumentów z akt osobowych pracowników nie są informacjami publicznymi w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, bowiem należą do sfery stosunków pracodawca - pracownik i podlegają ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.
Pismem z dnia 23 lutego 2004 r., R. Z., złożył skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na brak udzielenia mu przez Starostę [...], informacji publicznej w sprawie udostępnienia uwiarygodnionych kar nałożonych na pracowników Wydziału Geodezji Starostwa Powiatowego w K. W skardze wskazał, że po dwóch decyzjach Kolegium Odwoławczego, Starosta [...] odmówił mu udzielenia informacji w formie "kwitu" (pismo nr [...] z dnia [...]), który nie posiada znamion decyzji. Stąd w sprawie występuje bezczynność administracyjna. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O., postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2004 r., Nr [...] stwierdziło, że powyższe zażalenie, jest nieuzasadnione.
Skarżący R. Z., pismem z dnia 21 lipca 2004 r., zwrócił się do Starosty [...] o usunięcie wady prawnej w czynności materialno - prawnej zawartej w piśmie z dnia [...] i przywrócenie terminu do złożenia odwołania. W odpowiedzi na powyższe pismo, Starosta [...] poinformował skarżącego, że przedmiotowa sprawa została ostatecznie zakończona postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O., Nr [...], z dnia 28 kwietnia 2004.
W dniu 7 grudnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w sprawie o syg. akt II SAB/Op 13/04, po rozpoznaniu skargi R. Z. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie nie udzielenia informacji publicznej o osobach z Wydziału Geodezji, które oraz jakimi karami regulaminowymi zostały ukarane, a także o udostępnienie uwiarygodnionych odpisów udzielonych w/w kar oddalił skargę.