Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w Opolu w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu innego, niż mieszkalny
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 marca 2013 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu innego, niż mieszkalny 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącego A. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

A. S. w dniu 13 listopada 2009 r. złożył wniosek skierowany do Prezydenta Miasta Opola, żądając wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu innego niż mieszkalny (lokalu użytkowego) w przyziemiu budynku, położonego w [...] przy ul. [...].

Postanowieniem nr [...] z dnia 3 stycznia 2011 r. Prezydent Miasta Opola odmówił wydania zaświadczenia o samodzielności wskazanego lokalu.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, powołując się na dyspozycję art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali stwierdził, że z powodu wątpliwości w przedmiocie spełnienia wymogów ustawy (tj. braku wydzielenia lokalu trwałymi ścianami w obrębie budynku i niezgodną z warunkami technicznymi wysokością pomieszczenia oraz z uwagi na brak dokumentu potwierdzającego zmianę sposobu użytkowania lokalu), nie ma podstaw do wydania żądanego zaświadczenia, które wydane w takiej sytuacji, stanowiłoby legalny dokument sankcjonujący dokonaną samowolę budowlaną. Organ wyjaśnił, że w 2008 r. prowadzone było postępowanie z wniosku A. S., dotyczące tego samego lokalu. Wówczas przeprowadzono oględziny lokalu i stwierdzono, że przedmiotowy lokal nie był lokalem samodzielnym, ponieważ posiadał drzwi łączące go z lokalem sąsiednim. Dołączona do wniosku inwentaryzacja nie pokazywała tych drzwi, stąd organ uznał, że w okresie między 19 września 2008 r. a 13 listopada 2008 r. zostały wykonane roboty budowlane, połączone ze zmianą sposobu użytkowania części obiektu budowlanego - wymagające uzyskania pozwolenia na budowę bądź pozwolenia na użytkowanie. Wnioskodawca tych dokumentów nie przedstawił, więc wydano postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia.

W wyniku rozpatrzenia zażalenia A. S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, postanowieniem z dnia 30 września 2011 r. nr [...] uchyliło zaskarżone postanowienie Prezydenta Miasta Opola i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Wnioskiem z dnia 10 stycznia 2012 r., A. S. wystąpił o stwierdzenie nieważności postanowienia Kolegium, zarzucając, że w postępowaniu z wniosku o wydanie zaświadczenia występował osobiście, a nie jako pełnomocnik L. K., tymczasem postanowienie zostało skierowane do tej osoby, co powinno skutkować wyeliminowaniem tego aktu z obrotu prawnego.

Postanowieniem z dnia 30 maja 2012 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność własnego postanowienia z dnia 30 września 2012 r., nr [...], orzeczenie to stało się ostateczne.

Wobec czego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze przystąpiło do ponownego rozpatrzenia zażalenia A. S. na postanowienie Prezydenta Miasta Opola nr [...] z dnia 3 stycznia 2011 r., odmawiające wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu innego niż mieszkalny, zlokalizowanego w przyziemiu w budynku wielorodzinnym w [...] przy ul. [...]. Wezwano A. S. do udowodnienia interesu prawnego uprawniającego stronę do ubiegania się o wydanie zaświadczenia żądanej treści oraz przedstawienie tytułu prawnego do lokalu objętego wnioskiem. W odpowiedzi, A. S. wywodził, że wnioskowane zaświadczenie ma być wydane w trybie art. 217 § 2 pkt 1 K.p.a. w związku z art. 2 ust.2 ustawy o własności lokali. Natomiast tryb wykazania interesu prawnego wynika z art. 217 § 2 pkt 2 K.p.a., który to przepis nie jest podstawą działania organów w przedmiotowej sprawie. Skarżący zauważył również, że żaden przepis prawa nie wskazuje na konkretną osobę uprawnioną do wystąpienia o zaświadczenie o samodzielności lokalu, nie musi to być zatem osoba władająca lokalem. W przekonaniu skarżącego, o zaświadczenie może ubiegać się każdy, a w szczególności osoba, która jest zainteresowana nabyciem lokalu.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze