W sytuacji, gdy charakter zaskarżonej uchwały w sprawie utworzenia Zespołu Szkól jednostce i nadania statutu tej jednostce nie jest aktem prawa miejscowego, to postanowienie § 6 tej uchwały, że podlega publikacji w dzienniku urzędowym województwa, zostało określone w sposób naruszający przepis art. 13 pkt. 2 ustawy o ogłaszaniu aktów. Ponadto również w § 6 uchwały, Rada Gminy postanowiła, że "..uchwała wejdzie w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego", a zatem uzależniono jej wejście w życie od publikacji. Jednakże z powodu braku podstawy prawnej do takiej publikacji, nie może zostać zrealizowany warunek wejścia w życie uchwały. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że zastrzeżenie w uchwale daty jej wejścia w życie od bezpodstawnej publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym skutkuje nieważność nie tylko samego przepisu uchwały zawierającego to zastrzeżenia, ale całej uchwały. W tej materii, Sąd identyfikuje się ze stanowiskiem zajętym w wyroku NSA z 14 października 1999r., II SA/Wr 1113/98 (publ. OSS z 2001r., Nr 1, poz 16), w którym przyjęto, iż odmowa ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa uchwały, która uzależnia swoje wejście w życie od publikacji w tym dzienniku, "miałaby ten skutek, że uchwała nie mogłaby wejść w życie, a niewykonana reguła określająca sposób publikacji uchwały skutkowałaby jej nieważnością."
W związku z powyższymi wywodami, należy przyjąć, iż skoro akt prawny, którym rada gminy utworzyła zespół szkół nie zawiera norm rodzących skutki dla osób korzystających ze Szkoły Podstawowej Nr 3 i Gimnazjum Nr 1 w Ozimku, to tym samym nie nadaje temu statutowi charakteru aktu prawa miejscowego. Wobec tego, że Rada Miejska w Ozimku błędnie przyjęła, iż akt o utworzeniu Zespołu Szkół i statut tego Zespołu jest aktem prawa miejscowego, stąd sprzeczne z przepisem art. 13 pkt. 2 ustawy o ogłaszaniu, postanowienie o publikacji i wejściu w życie tego aktu, musi skutkować nieważnością zaskarżonej uchwały w całości.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.
Rozstrzygnięcie w punkcie drugim wyroku oparto na podstawie art. 152 przywołanego wyżej Prawa o postępowaniu.