Sprawa ze skargi Stowarzyszenia A na czynność Burmistrza Miasta Głuchołazy w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w [...] na czynność Burmistrza Miasta Głuchołazy w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności w zakresie, w jakim przewyższa kwotę 2971,07 (dwa tysiące dziewięćset siedemdziesiąt jeden 07/100) złotych, 2) dalej idącą skargę oddala, 3) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego na rzecz Stowarzyszenia A w [...] w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta
Uzasadnienie strona 1/8

Pismem z dnia 20 lipca 2017 r. T H. przekazał Burmistrzowi Miasta Głuchołaz, drogą elektroniczną, wniosek Stowarzyszenia A o udostępnienie informacji publicznej. Stowarzyszenie, powołując się na przepis art. 61 Konstytucji RP, wniosło o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:

1) Podać jaki przychód przyniosły opłaty pobierane za postój pojazdów w strefie płatnego parkowania od dnia wejścia w życie uchwały Rady Miasta w Głuchołazach Nr XLVII/395/10 do dnia uchylenia ww. uchwały:

a) na parkingu przy ul. Moniuszki,

b) na parkingu przy ul. Generała Sikorskiego (między ul. Ligonia i Korfantego), tj. przy

DK40,

c) na parkingu przy ul. Wyszyńskiego (między ul. M. Curie-Skłodowskiej i Kopernika), tj. przy DK40,

d) na parkingu na zapleczu budynków przy ul. Korfantego z wjazdem od ul. Prymasa

Stefana Wyszyńskiego.

2) Ile opłat dodatkowych zostało nałożonych na ww. parkingach, kto nakładał te opłaty dodatkowe - pracownicy UM, czy funkcjonariusze Straży Miejskiej?

3) Ile opłat nałożonych na ww. parkingach zostało przekazanych do egzekucji i na jaką kwotę?

4) Kto wystawiał upomnienia, które są wystawiane przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego w zakresie nieuiszczonych opłat dodatkowych na ww. parkingach (z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska urzędnika) oraz ilości tych upomnień i na jaką kwotę łącznie z kosztami tego upomnienia.

5) Kto wszczynał postępowania egzekucyjne w zakresie opłat, o których mowa w pkt 4 (z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska urzędnika) oraz ilości tych postępowań;

6) Kto wystawiał tytuły wykonawcze, które zostały wystawione w zw. z wszczęciem postępowań, o których mowa w pkt. 5 (z podaniem imienia i nazwiska urzędnika) oraz ilość tych tytułów oraz na jaką kwotę wraz z kosztami upomnienia.

We wniosku Stowarzyszenie wskazano adres e-mail, na który należy przekazać ww. informację publiczną.

Pismem z dnia 3 sierpnia 2017 r. Burmistrz Miasta Głuchołazy (zwany dalej też organem) udostępnił T. H. - członkowi Stowarzyszenia, drogą elektroniczną na podany adres, informację w zakresie pytania 1, 2 oraz 3. Jednocześnie Burmistrz poinformował, że na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764, z późn. zm., zwanej dalej u.d.i.p.), w zakresie pytań 4, 5 oraz 6, w celu udostępnienia tej informacji Gmina Głuchołazy będzie musiała ponieść dodatkowe koszty wynikające z konieczności opracowania danych źródłowych na formę żądaną we wniosku. Burmistrz poinformował też, że upomnienia i tytuły wykonawcze w czasie wskazanym we wniosku wystawiało kilka osób, dlatego należy poddać analizie materiały źródłowe w celu udzielenia prawidłowej i kompletnej odpowiedzi. Ponadto, zbiory materiałów źródłowych w zakresie windykacji należności ułożone są w sposób chronologiczny i obejmują 4.144 upomnień oraz 1.750 tytułów wykonawczych. W zakresie objętym zapytaniem jest 875 upomnień oraz 444 tytuły wykonawcze, zatem osoba przygotowująca odpowiedź na żądanie wnioskodawcy, będzie musiała dokonać analizy materiałów źródłowych i wyselekcjonować ze zbioru wszystkich dokumentów, dokumenty objęte wnioskiem, celem wynotowania danych dotyczących osoby, która podpisywała stosowny dokument. Burmistrz dodał również, że przeglądnięcie wystawionych upomnień wraz z pracami archiwizacyjnymi zajmie ok. 69 godzin, licząc 1 minutę na każde z 4.144 upomnień. Z kolei na przeglądnięcie wystawionych tytułów wykonawczych i wynotowanie stosowanych danych potrzebnych będzie ok. 58 godzin, przy założeniu, że na przeglądnięcie jednego z 1.750 upomnień wraz z pracami archiwizacyjnymi przeznaczy się 2 minuty. Łączne dodatkowe koszty, jakie Gmina Głuchołazy będzie musiała ponieść w celu udostępnienia wnioskowanych informacji publicznych (z pkt 4,5,6) wynosić będą 3.078,48 zł. Organ przedstawił też sposób wyliczenia ww. kwoty (127 godzin pracy przemnożono przez 24,24 zł stawki brutto za godzinę wraz z kosztami pracodawcy). Organ poinformował jednocześnie wnioskodawcę, że w terminie 14 dni od daty otrzymania zawiadomienia, powinien powiadomić Burmistrza Głuchołaz o zmianie wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji publicznej, bądź o wycofaniu wniosku. Brak udzielenia informacji, w powyższym zakresie skutkować będzie udostępnieniem informacji publicznej zgodnie z wnioskiem przyjętym w dniu 20 lipca 2017 r. i naliczeniem opłaty w wysokości 3.078,48 zł, która podlegać będzie uiszczeniu w terminie 14 dni od daty otrzymania informacji publicznej. Przy czym o trybie i sposobie wniesienia opłaty wnioskodawca zostanie poinformowany odrębnym pismem.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta