W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący podniósł, że w czasie jego dzieciństwa ojciec nie zajmował się nim i nie łożył na jego utrzymanie. Opisał, że opiekowała się nim mama, G. K., ojciec nadużywał alkoholu, robił awantury i znęcał się psychicznie. Wskazał, iż jego mama wniosła pozew o rozwód i sąd powierzył jej wykonywanie władzy rodzicielskiej nad dziećmi, od tego czasu nie miał kontaktu z ojcem. Skarżący podał, że nie czuje więzi z ojcem. Do odwołania załączył oświadczenie G. K., która wskazała, iż w trakcie trwania małżeństwa, do [...] r., jej były mąż nie uczestniczył w wychowaniu dzieci, nie interesował się dziećmi, pił alkohol i zachowywał się agresywnie, w prokuraturze zgłosiła pobicie jej, zasądzonych alimentów nie płacił. Opisała, że były mąż nie został pociągnięty do odpowiedzialności za niepłacenie alimentów. Natomiast, aby zapewnić byt dzieciom pracowała na dwóch etatach, jest schorowana i teraz ona potrzebuje pomocy syna. W jej ocenie, domaganie się opłaty od jej syna jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego.
W wyniku rozpoznania odwołania, opisaną na wstępie decyzją z dnia 30 września 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Uzasadniając swoje stanowisko Kolegium przedstawiło stan faktyczny sprawy, a następnie odwołało się do treści przepisów art. 8 ust. 1 i ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, po czym omówiło regulację zawartą w art. 61 ust. 2 pkt 1-3, art. 63 ust. 1, art. 64 pkt 1-4 i art.64a ustawy. Wskazało, że decyzja o ustaleniu opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej indywidualizuje przewidziany w przepisach art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 i 2 ustawy obowiązek ponoszenia opłaty za pobyt mieszkania w domu pomocy społecznej przez wymienione w tych przepisach osoby (podmioty). Adresatami decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej może być osoba skierowana do domu pomocy społecznej, a także osoba (bądź osoby) z kręgu podmiotów wymienionych w art. 61 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, tj. małżonek, zstępni przed wstępnymi oraz gmina. Zaznaczyło, że to w decyzji, o której mowa w art. 59 ust. 1 ustawy, doznają konkretyzacji powołane przepisy ustawy poprzez określenie kwoty opłaty za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej, wskazanie osoby (osób) zobowiązanych do jej ponoszenia z kręgu podmiotów wymienionych w ww. przepisach, ustalenie przypadających na nich kwot opłaty.
Przechodząc na grunt przedmiotowej sprawy, organ odwoławczy przyjął za własne ustalenia stanu faktycznego poczynione przez organ pierwszej instancji, stwierdzając, że doszło do dokładnego i pełnego wyjaśnienia stanu faktycznego i nie istnieje potrzeba, ani konieczność przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego.
Kolegium powtórzyło za organem pierwszej instancji, iż bezsprzecznie M. K. od dnia 22 marca 2019 r. przebywa w DPS w [...] na mocy decyzji orzekającej o skierowaniu z dnia 7 listopada 2018 r. i za swój pobyt w placówce ponosi odpłatność w wysokości 451,50 zł miesięcznie, zgodnie z decyzją organu z dnia 7 listopada 2018 r. nr [...]. Kwota ta jednakże nie jest wystarczająca do pokrycia średniego miesięcznego kosztu utrzymania w DPS w [...], który wynosi 3.352,76 zł. SKO dowodziło, że z akt sprawy wynika, że dochodem rodziny jest wynagrodzenie za pracę skarżącego, które w marcu 2019 r. wyniosło 16.302,02 zł (zaświadczenie pracodawcy z 18 kwietnia 2019 r.), wynagrodzenie O. K., które w marcu 2019 r. wyniosło 2.420,68 zł (zaświadczenie pracodawcy z 14 maja 2019 r.). Zatem, łączny dochód rodziny wyniósł miesięcznie 18.722,70 zł (16.302,02 zł + 2.420,68 zł = 18.722,70 zł), a na osobę w rodzinie: 9.361,35 zł (18.722,70 zł : 2 osoby = 9.361,35 zł). Różnica między odpłatnością za pobyt w DPS w [...] w kwocie 3.352,76 zł, a opłatą wnoszoną przez M. K. w kwocie 451,50 zł, wyniosła 2.030,16 zł (3.352,76 zł - 451,50 zł = 2.901,26 zł). Kolegium podzieliło stanowisko organu pierwszej instancji, że z uwagi na fakt, iż są dwie osoby, na których ciąży obowiązek ponoszenia odpłatności za pobyt M. K. w DPS, na każdą z tych osób przypada kwota 1.450,63 zł (2.901,26 zł: 2 osoby = 1.450,63 zł).