Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński- spr. Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2020 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia 21 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. S. (zwanego dalej: skarżącym), jest decyzja Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z 21 października 2019 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu z 27 sierpnia 2019 r., nr [...], o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącego choroby zawodowej - przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego wywołanej sposobem wykonywania pracy, pod postacią zespołu cieśni w obrębie nadgarstka, wymienionej w pozycji 20.1 wykazu chorób zawodowych, określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1367), zwanego dalej rozporządzeniem.
Skarga została wniesiona w następującym, wynikającym z akt administracyjnych, stanie faktycznym i prawnym:
W związku z podejrzeniem choroby zawodowej - zespołu cieśni w obrębie nadgarstka, lekarz Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Przychodni Rejonowej w [...], w dniu 1 grudnia 2017 r. wystawił skarżącemu skierowanie na badania do [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we [...] Oddział w [...].
Dnia 18 maja 2018 r. [...] Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy we [...] Oddział w [...] przesłał do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] zgłoszenie podejrzenia występowania u skarżącego choroby zawodowej wymienionej w pozycji 20.1 wykazu chorób zawodowych, które następnie 22 maja 2018 r. przekazane zostało przez ten organ według właściwości do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu.
Na podstawie powyższego zgłoszenia Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opolu (zwany dalej także: organem), wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej.
W postępowaniu tym na wstępie przeprowadzono ocenę narażenia zawodowego, a następnie skarżący został skierowany na badania do [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy - Oddział w [...] (zwanego dalej także: "WOMP", "jednostka orzecznicza I stopnia").
Po przeprowadzeniu badań lekarskich, 31 sierpnia 2018 r. WOMP wydał orzeczenie lekarskie nr [...], stwierdzające brak podstaw do rozpoznania u skarżącego choroby zawodowej - przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego wywołanej sposobem wykonywania pracy, pod postacią zespołu cieśni w obrębie nadgarstka, która jest wymieniona w pozycji 20.1 wykazu chorób zawodowych.
Wnioskiem z 8 września 2018 r. skarżący wystąpił do organu o uzupełnienie materiału dowodowego w zakresie jego narażenia zawodowego, a wnioskiem z 21 września 2018 r. wystąpił o ponowne przeprowadzenie badań w jednostce orzeczniczej II stopnia.
W wyniku ww. wniosków organ uzupełnił ocenę narażenia zawodowego o dodatkowe dane, a jednostka orzecznicza I stopnia w dniu 28 września 2018 r. skierowała skarżącego na badania do Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w [...] (zwanego dalej także: "jednostka orzecznicza II stopnia").
Przy piśmie z 30 stycznia 2019 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Opolu, przesłał do Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w [...] ostateczną, uzupełnioną ocenę narażenia zawodowego skarżącego.