Sprawa ze skargi na decyzję SKO w O. w przedmiocie posiłków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie: sędzia WSA Teresa Cisyk asesor sądowy Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2006 roku sprawy ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie posiłków 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...], nr [...] oraz decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...], nr [...], w części dotyczącej ustalenia dziennej stawki żywieniowej wynoszącej 3,50 zł za jeden posiłek, 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w N. decyzją z dnia [...], Nr [...], opartą o przepis art. 163 K.p.a. oraz art. art. 2, 8, 48 ust. 4 i 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zmienił od dnia 1 maja 2005 r. decyzję własną z dnia [...], Nr [...], przyznającą Panu T. R. na okres od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 30 czerwca 2005 r. nieodpłatne posiłki realizowane w Dziennym Domu Pobytu w N., w części dotyczącej dziennej stawki żywieniowej na kwotę 4 zł. W uzasadnieniu podał, że dzienna stawka żywieniowa w Dziennym Domu Pobytu w N. - w wyniku umowy zawartej pomiędzy Ośrodkiem a Dziennym Domem Pobytu - uległa zmianie z kwoty 3,50 zł na kwotę 4 zł.

Od decyzji tej odwołał się T. R., zarzucając że w wyniku podania, jakie wniósł o przyznanie pomocy w formie posiłków, uwzględnionego decyzją z dnia [...], została zawarta umowa, której warunki zostały zaskarżoną decyzją zmienione bez uprzedniego wypowiedzenia. Podał, że doręczenie decyzji nastąpiło w dniu 14 czerwca 2005 r. Ponadto podniósł, że zmiany stawki odpłatności dokonano przy tym bez kalkulacji, debaty publicznej i bez zasięgnięcia opinii organizacji społecznych, a jej podwyższenie automatycznie spowodowało zmniejszenie środków Ośrodka Pomocy Społecznej w N. na inne świadczenia z pomocy społecznej. Domagał się uchylenia decyzji organu pierwszej instancji, gdyż nie wskazuje ona przyczyny niewydawania ciepłego posiłku w dni wolne od pracy.

W wyniku rozpatrzenia odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia [...], nr [...], utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazano, że na mocy art. 163 K.p.a. w związku z art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), organ pomocy społecznej jest uprawniony do zmiany lub uchylenia na niekorzyść strony bez jej zgody decyzji administracyjnej w przypadku zmiany przepisów prawa, zmiany sytuacji dochodowej lub osobistej strony, pobrania nienależnego świadczenia, natomiast zmiana decyzji administracyjnej na korzyść strony nie wymaga jej zgody. Organ odwoławczy wywiódł, że T. R. otrzymuje bezpłatne posiłki na mocy decyzji z dnia [...], za które Ośrodek Pomocy Społecznej w N. płaci aktualnie wyższą kwotę tj. po 4 zł dziennie zamiast 3,50 zł dziennie, jednak tymi kosztami nie obciąża strony. Zwiększyła się tylko wysokość pomocy udzielonej przez Ośrodek. Odnosząc się do zarzutu zmniejszenia środków materialnych Ośrodka na inne świadczenia z pomocy społecznej, organ odwoławczy stwierdził, że nie ma on wpływu na wydane rozstrzygnięcie, gdyż zmiana wysokości stawki żywieniowej nie rzutuje na wysokość przyznanego w miesiącu kwietniu 2005 r., tj. przed podwyższeniem stawki, zasiłku celowego w kwocie 80 zł. Co do zarzutu niepodania przyczyny braku ciepłego posiłku w dni wolne od pracy, organ odwoławczy stwierdził, że nie może to stanowić przesłanki do uchylenia decyzji dotyczącej zmiany rozstrzygnięcia w przedmiocie przyznania posiłków na okres od 1 stycznia 2005 r. do 30 czerwca 2005 r. tylko w zakresie podwyższenia stawki żywieniowej.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze