Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 16 października 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji o przyznaniu praw do stypendium i decyzji o utracie prawa do stypendium oddala skargę.
H. B., zwany dalej także skarżącym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 16 października 2015 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 8 września 2015 r., uchylającą, po wznowieniu postępowania, decyzję tego organu z dnia 30 kwietnia 2015 r. o przyznaniu prawa do stypendium oraz orzekającą o odmowie przyznania prawa do stypendium i uchylającą decyzję z dnia 12 czerwca 2015 r. o utracie prawa do stypendium.
Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:
Decyzją z dnia 9 marca 2015 r., nr [...], organ pierwszej instancji orzekł o uznaniu skarżącego za osobę bezrobotną od dnia 9 marca 2015 r. i odmówił przyznania prawa do zasiłku.
Decyzją z dnia 30 kwietnia 2015 r., nr [...], Kierownik Referatu Świadczeń Powiatowego Urzędu Pracy w Opolu, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola, orzekł o przyznaniu skarżącemu od dnia 13 kwietnia 2015 r. prawa do stypendium w wysokości 997,40 zł miesięcznie w związku ze skierowaniem go na szkolenie.
Kolejną decyzją - z dnia 12 czerwca 2015 r., nr [...] - Kierownik Referatu Świadczeń Powiatowego Urzędu Pracy w Opolu, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola, orzekł o utracie przez skarżącego prawa do stypendium od dnia 9 maja 2015 r., w związku z zakończeniem szkolenia w dniu 8 maja 2015 r.
Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2015 r., nr [...], Prezydent Miasta Opola, działając na podstawie art. 149 § 1 i 2, art. 147 w związku z art. 145 § 1 pkt 5 i art. 142 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), zwanej dalej K.p.a., wznowił z urzędu postępowanie w sprawie uznania H. B. za osobę bezrobotną od dnia 9 marca 2015 r. i odmowy przyznania prawa do zasiłku, zakończonej decyzją ostateczną z dnia 9 marca 2015 r., znak [...], z powodu wyjścia na jaw istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych, które istniały, lecz nie były znane organowi wydającemu ww. decyzję. Organ podał, że w dniu 19 czerwca 2015 r. otrzymał pismo z Inspektoratu w [...] - ZUS w [...] z dnia 12 czerwca 2015 r., z którego wynika, że H. B. od marca 2015 r. została przyznana renta rodzinna w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę. W okresie pobierania renty rodzinnej w tej wysokości H. B. posiadał jednocześnie status osoby bezrobotnej.
Decyzją z dnia 14 lipca 2015 r., [...], Zastępca Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Opolu, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola, orzekł o uchyleniu ww. decyzji Prezydenta Miasta Opola z dnia 9 marca 2015 r. oraz o odmowie uznania skarżącego za osobę bezrobotną od dnia 9 marca 2015 r.
Następnie, postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2015 r., nr [...], Prezydent Miasta Opola, działając na podstawie art. 149 § 1 i 2, art. 147 w związku z art. 145 § 1 pkt 5 i art. 142 K.p.a., wznowił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania H. B. prawa do stypendium od 13 kwietnia 2015 r., zakończonej decyzją ostateczną z dnia 30 kwietnia 2015 r. oraz w sprawie utraty prawa do stypendium od 9 maja 2015 r., zakończonej decyzją ostateczną z dnia 12 czerwca 2015 r. - z tych samych przyczyn, jak wskazane w postanowieniu z dnia 23 czerwca 2015 r.