Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant: Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17stycznia 2008 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez J. J. jest decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...]., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Miejskiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...], nr [...], o nie stwierdzeniu u J. J. choroby zawodowej narządu słuchu, wymienionej w pozycji 15 wykazu chorób zawodowych będącego załącznikiem do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 294 ze zm.).
Niniejsza sprawa, podlegała już ocenie sądowej. W sprawie tej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu dokonywał już kilkakrotnie oceny legalności prowadzonego postępowania administracyjnego i wypowiedział się :
- w wyroku z dnia 9 marca 2004 r., sygn. akt II SA/Wr 1768/2002, mocą którego uchylono decyzję odwoławczą Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia 30 czerwca 2002 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Miejskiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...],
- w wyroku z dnia 21 grudnia 2004 r., sygn. akt II SA/Op 274/04, uchylającym decyzję odwoławczą Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia 5 lipca 2004 r., o utrzymaniu w mocy decyzji pierwszoinstancyjnej z dna [...],
- w wyroku z dnia 9 czerwca 2005 r., sygn. akt II SA/Op 134/05, uchylającym decyzję odwoławczą Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia 9 marca 2005 r. o uchyleniu w całości decyzji organu pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszoinstancyjny,
- w wyroku z dnia 10 października 2006 r., sygn. akt II SA/Op 419/06, mocą którego uchylona została decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia 31 maja 2006 r., utrzymująca w mocy decyzję pierwszoinstancyjną z dnia [...].
Wyrokiem z dnia 10 października 2006 r., sygn. akt II SA/Op 419/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylając decyzję organu drugiej instancji uznał, iż decyzja ta wydana została z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności zaś art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej P.p.s.a., do którego doszło wskutek nieuwzględnienie przez organ odwoławczy oceny prawnej wyrażonej w zapadłych w sprawie wcześniej wyrokach oraz niezastosowania się przez organ do wskazań wyrażonych w orzeczeniach sądowych. Stosownie do art. 153 P.p.s.a Sąd wskazał, iż oceną prawną wyrażoną w zapadłych w sprawie wyrokach związane były zarówno organy administracji, jak i Sąd, rozpatrując sprawę ponownie. Obowiązani byli zatem oni zastosować się do oceny prawnej zawartej w uzasadnieniu wyroku, bez względu na poglądy prawne wyrażone w orzeczeniach sądowych w innych sprawach. W konsekwencji zaś, związanie wskazaniami co do dalszego postępowania skutkowało przyjęcie, że w związku ze świadczeniem przez skarżącego pracy w warunkach przekraczających dopuszczalne normy hałasu oraz rozpoznanym u skarżącego przez Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego niedosłuch typu odbiorczego tworzą domniemanie związku przyczynowego między chorobą, a warunkami narażającymi na jej powstanie i uzasadniają stwierdzenie u skarżącego wystąpienia choroby zawodowej wymienionej pod pozycją 15 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983r. w sprawach chorób zawodowych (Dz.U. Nr 65, poz. 294 ze zm.).