Sprawa ze skargi J. G. na zarządzenie Burmistrza Nysy w przedmiocie uchylenia zarządzenia w sprawie wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży w trybie bezprzetargowym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2016 r. sprawy ze skargi J. G. na zarządzenie Burmistrza Nysy z dnia 19 sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia zarządzenia w sprawie wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży w trybie bezprzetargowym oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga J. G. na zarządzenie Burmistrza Nysy z dnia 19 sierpnia 2015 r., nr [...], uchylające zarządzenie Burmistrza Nysy z dnia 10 lipca 2015 r. w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonej do zbycia w trybie bezprzetargowym na rzecz najemcy.

Zaskarżone zarządzenie zapadło w następującym stanie faktycznym:

W dniu 1 kwietnia 2015 r. pomiędzy Gminą Nysa, a skarżącym J. G. zawarta została umowa najmu nieruchomości obejmującej lokal użytkowy nr [...], położony w [...] przy ulicy [...], o łącznej powierzchni [...] m2.

W związku z wystąpieniem przez skarżącego w dniu 8 maja 2015 r. (k-48 akt) z wnioskiem o nabycie na własność wynajmowanego lokalu użytkowego w dniu 25 maja 2015 r. pomiędzy Gminą Nysa, a skarżącym J. G. zawarta została umowa nr [...] regulująca zasady pokrywania kosztów związanych z przygotowaniem niezbędnej dokumentacji do sprzedaży ww. lokalu objętego najmem. Skarżący dokonał wpłaty ustalonej kwoty w wysokości 984 zł na rachunek Gminy Nysy (k-16 akt).

Rada Miejska w Nysie w dniu 27 maja 1998 r. podjęła uchwałę Nr LI/522/98 w sprawie zasad sprzedaży lokali użytkowych na rzecz najemcy lub dzierżawcy. W § 1 przewidywała ona przyznanie praw pierwszeństwa w nabyciu lokali użytkowych położonych w budynkach i budowlach stanowiących mienie Gminy Nysa ich najemcom lub dzierżawcom. W § 7 wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Miasta i Gminy .

Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2015 r., nr [...], w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonej do zbycia w trybie bezprzetargowym na rzecz najemcy Burmistrz Nysy w § 1 przeznaczył do sprzedaży w trybie bezprzetargowym na rzecz najemcy lokal użytkowy o powierzchni użytkowej [...] m2. Zarządzenie zawierało załącznik w formie tabelarycznej zawierający opis nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży, określało formę sprzedaży, wartość nieruchomości, warunki płatności oraz termin złożenia wniosku, tj. 21 sierpnia 2015 r., a także zostało podane do publicznej wiadomości.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2015 r. Burmistrz Nysy, działając na podstawie art. 25 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, uchylił zarządzenie własne z dnia 10 lipca 2015 r., nr [...], w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonej do zbycia w trybie bezprzetargowym na rzecz najemcy. W § 2 wykonanie zarządzenia powierzył Naczelnikowi Wydziału Planowania Przestrzennego, zaś w § 3 określił, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Skarżący pismem z dnia 14 września 2015 r., które wpłynęło do organu w dniu 15 września 2015 r., wezwał Burmistrza Nysy do usunięcia naruszenia prawa. Przywołując przepis art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym argumentował, że zarządzenie z dnia 19 sierpnia 2015 r. narusza prawo, tj. art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 2 i art. 7 Konstytucji RP, gdyż brak jest uzasadnienia zawierającego wywód i argumentację, co do podjętego rozstrzygnięcia. Wskazał na fakt zawarcia w dniu 1 kwietnia 2015 r. umowy najmu spornego lokalu użytkowego, przepis art. 34 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz uzgodnienie między stronami istotnych warunków umowy sprzedaży lokalu, w tym ceny i dowodził, że organ winien dokonać zbycia lokalu na jego rzecz.

Strona 1/5