Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Referent stażysta Dorota Ziółecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Nysy z dnia 26 lutego 2014 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Przedmiot zaskarżenia stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 sierpnia 2014 r., nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Nysy z dnia 26 lutego 2014 r., nr [...], zobowiązującą dłużnika alimentacyjnego - W. K., do zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną - P. K., świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 października 2012 r. do dnia 30 września 2013 r. w kwocie 2.700 zł wraz z odsetkami ustawowymi.
Zaskarżoną decyzję poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:
Decyzją z dnia 5 października 2012 r., nr [...], Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, działający z upoważnienia Burmistrza Nysy, przyznał P. K. świadczenie z funduszu alimentacyjnego dla osoby uprawnionej, w kwocie 225 zł miesięcznie, na okres od dnia 1 października 2012 r. do dnia 30 września 2013 r. Następnie, pismem z dnia 22 stycznia 2014 r., organ ten zawiadomił W. K. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wydania decyzji administracyjnej dotyczącej zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej - P. K., świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 października 2012 r. do 30 września 2013 r. w kwocie 2.700 zł wraz z ustawowymi odsetkami.
Decyzją z dnia 26 lutego 2014 r., nr [...], Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie na podstawie art. 104 K.p.a. i art. 27 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (obecnie Dz. U. 2012, poz. 1228 ze zm.) zobowiązał dłużnika alimentacyjnego - W. K., do zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną - P. K., świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 października 2012 r. do dnia 30 września 2013 r. w kwocie 2.700 zł wraz z odsetkami.
W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił stan faktyczny sprawy, przywołał art. 27 przedmiotowej ustawy, po czym wskazał, że osobie uprawnionej wypłacono świadczenia z funduszu alimentacyjnego w łącznej kwocie 2.700 zł. Organ I instancji podał szczegółowe zestawienie dotyczące dat wypłaty i kwot świadczeń oraz sposobu wyliczenia odsetek. Stwierdził również, że w toku prowadzonego postępowania komornik sądowy nie wyegzekwował od strony żadnej kwoty. W związku z tym organ uznał, że do zwrotu tytułem niespłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres świadczeniowy 2012/2013 pozostała kwota 2.700 zł oraz ustawowe odsetki w kwocie 306,52 zł.
W odwołaniu od ww. decyzji W. K. zarzucił, że do zwrotu powinna być mniejsza kwota, ponieważ komornik cały czas ściąga 60% jego wynagrodzenia i pozostaję mu niewiele na leczenie, rehabilitację, opłaty, leki, środki czystości. Nie jest więc w stanie spłacić kwoty 2.700 zł wraz z odsetkami w terminie 30 dni. Podniósł, że decyzja jest dla niego krzywdząca, bowiem nie posiada on żadnych oszczędności ani majątku. Zarzucił też, że kwota do zwrotu została błędnie naliczona, powinna być mniejsza, bo od lat pieniądze z jego wynagrodzenia są przekazywane do OPS.