Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu decyzją z dnia 26 czerwca 2014 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267, ze zm.- zwanej w dalszej części uzasadnienia K.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania M. T. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Wydziału ds. Dłużników Alimentacyjnych i Egzekucji Miejskiego Centrum Świadczeń Rodzinnych w Opolu - działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola - z dnia 29 stycznia 2014 r. orzekającą o obowiązku zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w postaci zasiłku pielęgnacyjnego wypłaconych stronie za okres od 1 lipca 2007 r. do 31 sierpnia 2013 r. w kwocie 11.322,00 zł wraz z odsetkami ustawowymi.
Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:
Decyzją z dnia 23 marca 2007 r., nr [...] - działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola - Inspektor Wydziału Świadczeń Socjalnych, przyznał M. T. zasiłek pielęgnacyjny na okres od dnia 1 marca 2007 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. w kwocie 153, 00 zł miesięcznie. W wyniku kolejnego wniosku, decyzją z dnia 16 stycznia 2009 r., nr [...], organ przyznał stronie prawo do zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153,00 zł miesięcznie bezterminowo począwszy od dnia 1 stycznia 2009 r. Wnioskując o to świadczenie M. T. oświadczył, że nie pobiera zasiłku pielęgnacyjnego w innej instytucji i nie jest uprawniony do dodatku pielęgnacyjnego, oraz że zobowiązuje się do niezwłocznego poinformowania organu wypłacającego zasiłek pielęgnacyjny o każdej zmianie mającej wpływ na prawo do zasiłku pielęgnacyjnego (K. nr 21 akt adm. i K. nr 24 akt adm.). Następnie, w związku z uzyskaniem w dniu 23 sierpnia 2013 r. decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Opolu (dalej również jako ZUS) z dnia 11 lipca 2007 r., z której wynikało, że M. T. przy rencie z tytułu całkowitej niezdolności do pracy pobiera dodatek pielęgnacyjny, organ postanowieniem z dnia 23 września 2013 r. wznowił z urzędu postępowanie w celu ustalenia prawa strony do świadczeń rodzinnych, a następnie decyzją z dnia 23 października 2013 r., nr [...], uchylił decyzję własną z dnia 16 stycznia 2009 r. przyznającą M. T. zasiłek pielęgnacyjny bezterminowo począwszy od 1 stycznia 2009 r. i jednocześnie odmówił przyznania tego świadczenia stronie. W dalszej kolejności, pismem z dnia 29 października 2013 r. organ z urzędu wszczął postępowanie w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego, o czym poinformował M. T. Następnie pismem z tej samej daty organ pierwszoinstancyjny, powołując jako podstawę prawna swego działania art. 25 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, zwrócił się do ZUS w Opolu o podanie daty decyzji przyznającej po raz pierwszy dodatek pielęgnacyjnych M. T. W odpowiedzi, ZUS poinformował organ I instancji, iż powyższe świadczenie przyznano stronie w decyzji z dnia 3 lipca 2007 r. a ww. pobiera dodatek pielęgnacyjny od dnia 1 maja 2007 r. (pismo z dnia 5 grudnia 2013 r.- K. nr 9 akt adm.).