Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 r. sprawy ze skargi M. M., J. M., C. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2015r. Nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżących kwotę 100zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.
Przedmiotem postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu była skarga M. M., J. M. i C. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu, dalej SKO, z [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Skarga została złożona w następujących okolicznościach.
M. M., J. M. i C. M. 28 stycznia 2011 r. złożyli wniosek zawierający roszczenie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], zapisanej w księdze wieczystej Kw. Nr [...], oznaczonej geodezyjnie: obręb [...], ark. mapy [...], działka nr [...] i [...] o obszarze [...]m2. Wniosek został złożony w trybie ustawy z 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 83 z późn. zm.).
Postępowanie administracyjne w sprawie tego wniosku zostało [...] 2011 r. zawieszone postanowieniem Prezydenta Miasta P., dalej Prezydenta, na podstawie [...] art. 97 § 1 pkt 4 w zw. z art. 268a k.p.a. z uwagi na informację uzyskaną 15 kwietnia 2011 r. z Ministerstwa Infrastruktury, o toczącym się w stosunku do nieruchomości położonej przy ul. [...] postępowaniu w sprawie z wniosku Z. R., działającego w imieniu własnym oraz jako pełnomocnika K. R. oraz w wniosku F. K., J. R. i L. R., w miejsce którego wstąpili S. R., W. B., J. R. i E. S., o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. z dnia [...] 1953 r. (nr [...]) w części dotyczącej wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] zapisanej w księdze wieczystej [...] t.[...], wykaz [...], oznaczonej jako parcela nr [...] o pow. [...]m2.
W tym miejscu należy wskazać, że postępowanie powyższe, dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej, zostało zawieszone postanowieniem Ministra Budownictwa z [...] 2007 r. (nr [...]) utrzymanym w mocy postanowieniem Ministra Budownictwa z [...] września 2007 r. (nr [...]), do czasu rozstrzygnięcia przez sąd spadku zagadnienia wstępnego, w postaci stwierdzenia praw spadkowych po współwłaścicielu i współużytkowniku wieczystym działki (tj. do przedłożenia prawomocnych postanowień sądu o stwierdzeniu nabycia spadku po stronach postępowania).
26 sierpnia 2011 r. M. M., J. M. i C. M. zwrócili się do Urzędu Miasta P. z wnioskiem o podjęcie zawieszonego (na mocy postanowienia Prezydenta z [...] 2011 r.) postępowania administracyjnego oraz wydanie decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej przy ul. [...] w [...].
Odpowiadając na wniosek Państwa M. z 11 września 2014 r. o podjęcie zawieszonego postępowania i wzywający Miasto P. do usunięcia naruszenia prawa poprzez wydanie decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, Prezydent na podstawie art. 123 § 2 oraz art. 268a ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), dalej k.p.a., [...] 2014 r. wydał postanowienie (nr [...]), w którym odmówił podjęcia zawieszonego postępowania.