Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia WSA Maria Kwiecińska Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 lipca 2011 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dnia [...] 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta K. z dnia [...] 2011 r. Nr [...], II. uchyla decyzję Burmistrza Miasta K. z dnia [...] 2011 r. Nr [...], III. uchyla decyzję Burmistrza Miasta K. z dnia [...] 2010 r. Nr [...], IV. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Dnia [...] 2009r. Burmistrz Miasta K., w imieniu którego działał Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. decyzją([...]) przyznał M. A. świadczenia w formie;
zasiłku rodzinnego na dziecko - J. A. na okres od 1.11.2009- 31.10.2010r. w wysokości 91 zł miesięcznie, zasiłku rodzinnego na dziecko O. A. za okres od 1.11.2009.- 31.10.2010r. w wysokości 91 zł miesięcznie, zasiłku rodzinnego na dziecko -S. A. za okres od 1.11.2009-31.10.2010r. w kwocie 68 zł miesięcznie, dodatku do zasiłku z tytułu urodzenia dziecka na S. A. w kwocie 100zł dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2010/2011, przyznany na J., O. A. w kwocie po 100zł, dodatku do zasiłku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, przyznany na S. A. w kwocie 80 zł miesięcznie za okres od 1.11.2009-31.10. 2010r.
M. A. w okresie od 1.04.2010r. do 31.07.2010r. przyznano zasiłek dla bezrobotnych, w pierwszym miesiącu wyniósł on kwotę 573,60zł. brutto, uprawnionej wypłacono kwotę 508,98zł.
Dnia [...]2010r. Burmistrz Miasta K., w imieniu którego działał Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych MOPS w K. decyzją([...]) uchylił w całości od dnia 1.05.2010r. decyzję z dnia [...] 2009r przyznającą M.A. na dzieci J. A., O. A., S. A. zasiłek rodzinny, dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na dziecko S. A., dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na rok szkolny 2010/2011 na dzieci J. O. A..
W uzasadnieniu wywiedziono, że decyzję z dnia [...] 2009r. wydano na podstawie wniosku i dokumentów o wysokości dochodu uzyskanego w 2008r. Ustalono, że w dniu ustalania prawa do świadczeń dochód na osobę w rodzinie wyniósł kwotę 490, 97 zł, nie przekraczał zatem obowiązującego przy przyznawaniu zasiłku rodzinnego kryterium dochodowego. W dniu 30 września 2010r. uprawniona przedłożyła w Ośrodku świadectwo pracy potwierdzające utratę dochodu od listopada 2009r., po odliczeniu dochodu utraconego z tytułu zatrudnienia dochód na osobę w rodzinie wyniósł 403,07zł. Wobec faktu nabycia przez skarżącą prawa do zasiłku dla bezrobotnych, po doliczeniu zasiłku za miesiąc kwiecień 2010r. dochód na osobę w rodzinie skarżącej wyniósł kwotę 508,87zł. , co spowodowało przekroczenie ustawowo wyznaczonego kryterium o kwotę niższą niż 68zł. W okresie zasiłkowym 2008/2009 odmówiono Wymienionej prawa do zasiłku wraz z dodatkami i dlatego biorąc pod uwagę art. 5 ust.3 ustawy o świadczeniach rodzinnych nie może skorzystać z uprawnień wynikających z tego przepisu. W decyzji powołano się m.in. na przepis art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych oraz §18 ust. 1Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne.
Decyzję opisaną powyżej M. A. otrzymała dnia 14.12.2010r.
Dnia 29.12. 2010r. M. A. złożyła w MOPS w K. wniosek o umorzenie niesłusznie pobranego zasiłku rodzinnego. Podniosła, że nie jest w stanie ze względu na swoją trudną sytuację oddać pobranych już świadczeń.