Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2013 r. sprawy ze skargi B. G. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania; oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/7

Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego działając z upoważniania Starosty, postanowieniem z [...] stycznia 2013r., na podstawie art. 61 a kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił B. G. wszczęcia postępowania w sprawie przejęcia gruntów zajętych przez wodę płynącą na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o art. 14a ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2011 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145).

W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji przytaczając treść art. 14a ust. 2 ustawy - Prawo wodne wskazał, że wnioskodawczyni oczekuje wydania w tym trybie decyzji o przejęciu gruntów na rzecz Skarbu Państwa. Tymczasem ustalić należy, czy i w jakim trybie oraz czasie doszło do przejęcia gruntów na rzecz Skarbu Państwa. Dalej organ wskazał, że do zmiany wpisów w księdze wieczystej niezbędne jest prawomocne orzeczenie sądu lub ostateczne organu administracji albo akt woli zawarty w akcie notarialnym i tym właściwym organem jest Starosta. Wskazanie podstaw wpisu w księdze wieczystej jest właściwe, lecz należy ocenić, która z podstaw ma zastosowanie w przedmiotowej sprawie i do jakiego podmiotu należy jej załatwienie. Należy, zatem ocenić charakter decyzji wydawanej w trybie art. 14a ust. 2 ustawy - Prawo wodne. Niewykluczona jest sytuacja, że decyzja Starosty wydana w trybie art. 14a ust. 2 ustawy - Prawo wodne może być podstawą wpisów w księdze, lecz wydana ona może być jedynie w przypadku wszczęcia postępowania na wniosek właściwego organu lub jednostki, o których mowa w art. 11 ust. 1 tej ustawy.

Zgodnie z art. 61 § 1 kpa postępowania administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. Przepis art. 14a ust. 2 ustawy - Prawo wodne jest przepisem szczególnym i ma pierwszeństwo przed tą ogólną zasadą z Kodeksu postępowania administracyjnego. Decyzja ta nigdy nie będzie wydana w tym samym dniu, w którym dojdzie do trwałego zajęcia gruntu przez wodę płynącą, a więc będzie wydawana w dniu, w którym były właściciel gruntu już nim nie będzie. Przejście tego gruntu do zasobu w niczym nie naruszy jego praw, a więc nie ma interesu prawnego w takiej sprawie - nie jest w niej stroną postępowania.

Niezależnie od powyższego postępowanie to nie mogłoby być wszczęte, gdyby wniosek o wydanie decyzji w tym trybie złożył właściwy organ lub jednostka, o których mowa w art. 11 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, gdyż grunty te nie są jeszcze wydzielone geodezyjnie. Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo wodne linię brzegu dla śródlądowych dróg wodnych ustala, w przedmiotowej sprawie, właściwy marszałek województwa, w drodze decyzji na wniosek mającego interes prawny lub faktyczny. Ponieważ przedmiotowa sprawa dotyczy części działek o nr 270 i 312 położonych w obrębie T. w gminie S., a wodą, która zajęła przedmiotowe grunty, jak wynika z pisma z dnia 17 maja 2012 r., jest rzeka W. (stanowiąca śródlądową drogę wodną zdefiniowaną w art. 9 ust. 1 pkt 18 ustawy - Prawo wodne na podstawie pkt 24 wykazu śródlądowych dróg wodnych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych dróg wodnych (Dz. U. Nr 210, poz. 1786), to organem tym jest Marszałek Województwa. Wnioskodawczyni może zatem zwrócić się o wydanie tej decyzji. Z tego powodu ewentualny wniosek o wszczęcie postępowania byłby i tak przedwczesny, bo wydzielenie takich gruntów nie należy do zadań Starosty, lecz Marszałka. W tej sytuacji bezpodstawny jest także wniosek o wezwanie Regionalnego Dyrektora Gospodarki Wodnej do złożenia wniosku o przejęcie przedmiotowych gruntów wraz z załącznikami. O sposobie załatwienia wydzielenia gruntów Pani B. G. została powiadomiona (na podstawie art. 66 § 1 Kpa) pismem z dnia 8 maja 2012 r.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne