Nie są prawdziwe twierdzenia Wójta Gminy, iż nigdy w swoich decyzjach nie uzależniał ich wydania od uiszczenia określonych przez organ gminy opłat. W Prokuraturze Rejonowej w Rzeszowie toczy się postępowanie przygotowawcze sprawie przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez Wójta Gminy przy wydawaniu decyzji z dnia [...] lipca 2000 r. Nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod budowę przyłącza kanalizacji sanitarnej do budynku mieszkalnego na działkach 952 i 957 położonych w T. dla K. J. Decyzją tą Wójt nakazał projektować przyłącz zgodnie z ustalonymi warunkami Gospodarstwu Pomocniczemu, nadto uzależnił wydanie takiej decyzji , opierając się na zaskarżonej uchwale oraz uchwale Zarządu Gminy z dnia [...] grudnia 2001 r. Nr [...], również zakwestionowanej skargą do Sądu od uiszczenia określonej opłaty. Przesłuchani w tej sprawie kierownik Gospodarstwa Pomocniczego oraz Wójt Gminy zeznali, że nie przekroczyli uprawnień, bowiem takie nadawała im zaskarżona uchwała i wspomniana uchwała Zarządu Gminy
W odpowiedzi na skargę Gmina [...] wniosła o jej oddalenie.
W obszernym uzasadnieniu odpowiedzi stwierdziła iż kwestionowana uchwała jest zgodna z prawem. Została ona podjęta na podstawie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747), zwanej dalej ustawą. Uchwałę ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] Nr [...], poz. [...] z dnia [...] listopada 2002 r. Weszła ona w życie z dniem 13 grudnia 2002 r. i jest aktem prawa miejscowego.
§ 21 Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stanowiącego załącznik do uchwały Nr [...] brzmi:
"1. Przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej odbywa się na wniosek odbiorcy usług.
2. Gospodarstwo po otrzymaniu wniosku wydaje warunki techniczne wraz z zapewnieniem dostawy wody i przyjęcia ścieków w terminie do 14 dni od otrzymania wniosku.
3. Przed podpisaniem umowy dokonuje sprawdzenia wykonanego przyłącza pod względem spełnienia warunków technicznych.
4. Podpisanie umowy warunkuje rozpoczęcie dostawy wody i odprowadzania ścieków."
Treść ustępu 1 i 2 § 21 wyraźnie wskazuje na fakt, że Gospodarstwo po otrzymaniu wniosku o przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej wydaje warunki techniczne wraz z zapewnieniem dostawy wody i odprowadzania ścieków w terminie 14 dni od otrzymania wniosku.
Nie jest więc prawdą , jak zarzuca Prokurator, iż § 21 ust. 2 Regulaminu zawiera stwierdzenie, że "Gospodarstwo Pomocnicze po otrzymaniu wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydaie warunki techniczne ...", Takiego właśnie stwierdzenia użyto w uzasadnieniu skargi.
Warunki techniczne, o których mowa w § 21 ust. 2 Regulaminu nie mają nic wspólnego z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Przede wszystkim nie wydaje się ich i nie ustala w formie decyzji administracyjnej w odróżnieniu od warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, które ustalał w drodze decyzji administracyjnej wójt gminy do 10 lipca 2003 r. na podstawie art. 40, 41, 42 i 43 ustawy o z.p. Decyzja ta stanowiła podstawę do wydania pozwolenia na budowę.