Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Baranowie Sandomierskim z dnia 31 stycznia 2018 r. nr XLVIII/407/18 w przedmiocie zmiany granic sołectw I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Rady Miejskiej w Baranowie Sandomierskim na rzecz skarżącej J. M. kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
II SA/Rz 1162/18
U z a s a d n i e n i e
Przedmiotem skargi J. M. jest uchwała Rady Miejskiej w Baranowie Sandomierskim z 31 stycznia 2018 r. nr XLVIII/407/18 dotycząca zmiany granic sołectw.
Uchwałą tą RM, działając na podstawie art. 3 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2017 r., poz. 1875 ze zm.) oraz § 9 ust. 2 uchwały nr II/5/2002 Rady Miejskiej w Baranowie Sandomierskim z dnia 30 listopada 2002 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Baranów Sandomierski (Dz. Urz. Woj. Podk. z 2003 r., nr 8 poz. 165 ze zm.) w § 1:
1.
1) zmieniła granicę sołectwa Dymitrów Duży poprzez odłączenie części jego terenu przylegającego do zabudowań w sołectwie Skopanie,
2) zmieniła granicę sołectwa Skopanie poprzez przyłączenie części przysiółka "Gęsia Krzywda" zaliczanego do sołectwa Dymitrów Duży, przylegającego do zabudowań w sołectwie Skopanie,
2. wskazała, że granica obszaru wyłączanego z sołectwa Dymitrów Duży oraz włączanego do sołectwa Skopanie wraz z wyszczególnieniem poszczególnych działek ewidencyjnych zaznaczona została na kopii z mapy ewidencyjnej obrębu Dymitrów Duży, stanowiąc załącznik nr 1 do uchwały,
3. wskazała, że protokół z przeprowadzonych konsultacji stanowi załącznik nr 2 do uchwały.
Uchwała nr XLVIII/407/18 z 31 stycznia 2018 r. zmieniona została uchwałą RM z 21 czerwca 2018 r. nr LIV/446/18 w zakresie:
- tytuł uchwały otrzymał brzmienie "w sprawie zmiany granic osiedla Skopanie i sołectwa Dymitrów Duży",
- w § 1 ust. 1 pkt 1) i 2) i ust. 2 otrzymały brzmienie:
1) zmienia się granicę sołectwa Dymitrów Duży poprzez odłączenie z obszaru sołectwa Dymitrów Duży części jego terenu przylegającego do zabudowań w osiedlu Skopanie,
2) zmienia się granicę osiedla Skopanie poprzez przyłączenie do obszaru osiedla Skopanie części przysiółka "Gęsia Krzywda" zaliczanego do sołectwa Dymitrów Duży, przylegającego do zabudowań w osiedlu Skopanie,
2. granica obszaru wyłączanego z sołectwa Dymitrów Duży oraz włączanego do osiedla Skopanie wraz z wyszczególnieniem poszczególnych działek ewidencyjnych zaznaczona została na kopii z mapy ewidencyjnej obrębu Dymitrów Duży, stanowiąc załącznik nr 1 do uchwały.
W skierowanej 30 sierpnia 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skardze na uchwałę nr XLVIII/407/18 z 31 stycznia 2018 r. J. M. zarzuciła naruszenie § 9 ust. 3 Statutu Gminy Baranów Sandomierski, poprzez podjęcie uchwały bez uzyskania pozytywnej opinii organów stanowiących sołectwa Dymitrów Duży i osiedla Skopanie.
Wniosła o stwierdzenie nieważności tej uchwały oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania wg norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi wskazała na dokonane zaskarżoną uchwałą naruszenie jej interesu prawnego wywodzonego z prawa własności działek nr [...], [...] i [....], które dotychczas położone były w Dymitrowie Dużym, a po podjęciu zaskarżonej uchwały "działka nr [...] położona jest w Skopaniu".
Ponadto w celu zaktualizowania danych w księdze wieczystej w odniesieniu do działki nr [...] będzie musiała złożyć stosowny wniosek o dokonanie wpisu, z czym wiąże się obowiązek poniesienia opłaty sądowej oraz zapłaty wynagrodzenia adwokatowi (radcy prawnemu) za sporządzenie takiego wniosku.