Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant referent Patrycja Bar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2020 r. sprawy ze skargi G. G. na czynność Starosty z dnia [...] listopada 2019 r. w sprawie wpisania do prawa jazdy terminu przysługujących mu uprawnień stwierdza bezskuteczność czynności Starosty z dnia [...] listopada 2019 r. w przedmiocie wpisania terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kategorii C w dokumencie prawa jazdy numer [...], nr druku [...], kolumna nr [...], w wersie [...].
Przedmiotem skargi G.G. jest czynność Starosty [...] (dalej zwany Starostą) z dnia 4 listopada 2019 r. polegająca na wpisaniu w kolumnie 11 dokumentu prawa jazdy w wierszu C, terminu ważności przysługujących skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdami o kategorii C.
Z przesłanych do Sądu akt wynika, że w/w Skarżący w dniu 11 września 2019 r., złożył w Starostwie wniosek o wydanie prawa jazdy kategorii C + E. Natomiast w dniu [...] listopada 2019 r., Starosta [...] po rozpoznaniu tego wniosku, działając na podstawie art. 10 ust. 1 - 3 oraz art. 124 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2017 r., poz. 978 ze zm.; zwana dalej u.k.p.) oraz na podstawie art. 150 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1987 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1260 z późn. zm.), wydał decyzję o nr [...], o przyznaniu uprawnień do kierowania pojazdami C+E. Decyzja o przyznaniu uprawnień została ogłoszona stronie w dniu [...] listopada 2019 r. w trybie § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz.U. z 2016 r. poz. 231 ze zm.). Jednocześnie Organ określił w kolumnie 11, w wersie C, dokumentu prawa jazdy, datę ważności uprawnień kategorii C, na dzień 3 września 2024 r.
Następnie skarżący pismem z dnia [...] listopada 2019 r., wezwał Organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na wpisanie w dokumencie prawa jazdy nr [...], w kolumnie 11, w wierszu C, terminu ważności przysługujących mu uprawnień kategorii C, poprzez wydanie nowego dokumentu prawa jazdy pozbawionego tego ograniczającego wpisu. Strona swe żądanie uzasadniła tym, że złożenie przez niego wniosku o wymianę dokumentu prawa jazdy, związane jest uzyskaniem dodatkowych uprawnień kategorii C+E. Dlatego jego wniosek obejmował wyłącznie dopisanie tych dwóch kategorii do dokumentu prawa jazdy. Organ nie mógł więc wykroczyć poza zakres wniosku i ograniczyć ważność uprzednio nabytych bezterminowo uprawnień kategorii C. Skarżący uprawnienia kategorii C uzyskał dnia [...] października 2001 r. - bezterminowo.
W odpowiedzi na to wezwanie Starosta [...] w piśmie z dnia [...] grudnia 2019 r., poinformował Skarżącego, że w pełni podtrzymuje swe stanowisko sprawie wydania prawa jazdy kategorii AM, B1, B, B+E, T, C1, C, C1+E, C+E, nr [...], druk nr [...], wydane dnia [...] listopada 2019 r. Podkreślono, iż wniosek z dnia 11 września 2019 r. o nadanie uprawnień do kierowania pojazdami kategorii C + E oraz jednocześnie o dokonanie wpisu potwierdzającego ukończenie szkolenia okresowego w ramach kategorii C1, C, C1+E, C+E, został rozpatrzony właściwie i zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Z przedłożonych dokumentów wraz z wnioskiem wynika, że świadectwo kwalifikacji zawodowej zostało wydane dla kategorii C1, C, C1+E, C+E, a jego okres ważności przypada na dzień [...] października 2024 r. Termin kolejnego badania lekarskiego został wyznaczony na dzień [...] września 2019 r. (tak w oryginale), a badania psychologicznego na dzień [...] września 2024 r. Dlatego data ważności uprawnień zawodowych kategorii C1, C, C1+E, C+E, została ustalona na dzień [...] września 2024 r., bo jest to najwcześniej przypadający termin upływu ważności tych trzech dokumentów. Złożenie wniosku o wydanie uprawnień do kierowania pojazdami kategorii C+E spowodowało konieczność jego rozstrzygnięcia w drodze decyzji. Przedłożono wszystkie wymagane dokumenty, co zostało również pozytywnie rozpatrzone. Uprawnienia dla kierowcy zawodowego zostały nadane na wniosek, a ich uzyskanie wiąże się z koniecznością odnawiania co 5 lat.