Zatem wobec prawomocnego skazania E. B. za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego utracił on jako radny prawo wybieralności. Powyższe zdarzenie stanowiło podstawę do wygaśnięcia mandatu radnego i podjęcia przez Radę Powiatu w terminie 3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się ww. wyroku uchwały stwierdzającej wygaśnięcie tego mandatu.
Biorąc pod uwagę powyższe, tut. Sąd uznał, iż Wojewoda prawidłowo, w trybie art. 85 a ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, wszczął procedurę zmierzającą do wygaśnięcia mandatu radnego E. B.
Rada Powiatu Krośnieńskiego, stosownie do treści art. 190 ust. 2 zobligowana była do podjęcia uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu radnego w terminie 3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się wyroku Sądu Okręgowego w K., czyli od dnia [...] listopada 2009 r., albowiem wyrok sądu odwoławczego (tj. wyrok wydany przez sąd w II instancji) staje się prawomocny od chwili jego wydania. Wobec faktu, iż Rada pozostawała w bezczynności, po uprzednim wezwaniu Rady Powiatu do podjęcia uchwały w terminie 30 i po jego bezskutecznym upływie oraz powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Wojewoda zasadnie wydał zarządzenie zastępcze. Bezskuteczny upływ terminu rodzi po stronie wojewody kompetencje do wydania zarządzenia zastępczego (wyrok NSA z dnia 17.10.2006 r., sygn. akt II OSK 1395/05).
W świetle zgromadzonego w sprawie materiału wynika, iż przy wydawaniu przez Wojewodę zaskarżonego zarządzenia zastępczego nie doszło do naruszenia prawa. Podjęta przez organ procedura przewidziana przepisami prawa była prawidłowa, a terminy zachowane.
Za niezasadne należy uznać twierdzenie skarżącego odnośnie prawidowości powstrzymywania się przez Radę Powiatu od podjęcia uchwały wobec tego, iż od wyroku sądu okręgowego została wniesiona kasacja, a wobec tego koniecznym jest zawieszenie postępowania administracyjnego do czasu rozpoznania kasacji.
Przepis art. 11 P.p.s.a. stanowi, iż ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny. Zatem skład orzekający w niniejszej sprawie związany był ustaleniami prawomocnego wyroku skazującego wydanego w postępowaniu karnym co do popełnienia przestępstwa. Bez wpływu na niniejszą sprawę pozostawał fakt, iż skarżący wniósł kasację od wyroku Sądu Okręgowego w K. z dnia [...] listopada 2009 r.
Słusznie zauważył organ, iż zgodnie z przepisami ustawy kodeks postępowania karnego kasacja stanowi ekstraordynaryjny środek zaskarżenia od prawomocnego wyroku sądu (art. 519 kpk). Zatem w świetle ww. przepisów zwykłe postępowanie karne zakończyło się wydaniem prawomocnego wyroku skazującego. Wniesienie kasacji, mając na uwadze ww. art. 11 P.p.s.a. pozostaje bez wpływu na treść niniejszego rozstrzygnięcia. Zatem wniosek skarżącego o zawieszenie postępowania administracyjnego do czasu rozpoznania kasacji jawi się jako niezasadny i jako taki podlega oddaleniu.
W świetle powyższych ustaleń Sąd uznał, iż istniała podstawa do podjęcia przez Wojewodę zarządzenia zastępczego stwierdzającego wygaśnięcie mandatu radnego E. B. w trybie art. 85 a ustawy o samorządzie powiatowym.
W tym stanie rzeczy skarga nie zasługuje na uwzględnienie i na zasadzie art. 151 P.p.s.a. podlega oddaleniu.