Przedmiotowa nieruchomość nr [.] została zakupiona przez skarżących jako działka rolna od Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa w 2007 roku. Zgodnie ze stanem ujawnionym w ewidencji gruntów powyższa działka została sklasyfikowana jako grunt rolny klasy bonitacyjnej R V-VI. W obowiązującym w momencie powyższego zakupu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Radomyśl nad Sanem zatwierdzonego uchwałą z dnia 30 grudnia 2002 r. nr IV/25/02 obszar obejmujący nieruchomość skarżących był przeznaczony pod projektowaną strefę ochronną ujęcia wody. Jak wynika z dokumentacji zalegającej w aktach sprawy, teren działki skarżących w okresie przygotowywania dokumentacji planistycznej nie był użytkowany rolniczo.
Skarżący zmierzali do zmiany przeznaczenia przedmiotowej działki, występując [.] sierpnia 2011 r. z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych, który został ostatecznie wycofany. Powyższy wniosek został złożony już po podjęciu przez Radę Gminy Radomyśl nad Sanem uchwały nr V/39/11 z dnia 27 kwietnia 2011 r. o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Niwka", obejmującego działkę skarżących.
W 2012 r. skarżący złożyli nowy wniosek o treści tożsamej z poprzednim wnioskiem. Postępowanie wszczęte w następstwie tego wniosku zostało jednak zawieszone w związku z podjęciem przez Radę Gminy w dniu 27 kwietnia 2011 r. uchwały nr V/39/11 o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego działkę skarżących. Powyższe postanowienie zostało następnie uchylone przez organ zażaleniowy. Całe postępowanie toczyło się w dalszych ciągu bardzo przewlekle. Wyrokiem z dnia 11 marca 2014 r. WSA w Rzeszowie (sygn. akt II SAB/Rz 127/13) stwierdził, że postępowanie w przedmiocie warunków zabudowy przedmiotowej działki prowadzone było przewlekle z rażącym naruszeniem prawa, oraz wymierzył Wójtowi Gminy grzywnę w wysokości 2000 złotych. Skarga kasacyjna od powyższego wyroku została oddalona wyrokiem NSA z dnia 14 stycznia 2015 r. (sygn. akt II OSK 1646/14). Decyzją z dnia 11 marca 2015 r. Wójt Gminy umorzył postępowanie w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr [.] w Radomyślu nad Sanem.
W dniu 1 kwietnia 2015 r. skarżący skierowali do Rady Gminy Radomyśl nad Sanem wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez podjęcie uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Radomyśla nad Sanem (uchwała z dnia 9 maja 2014 r. nr XXXIV/286/2014) oraz uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Niwka" (uchwała z dnia 10 września 2014 r. XXXVI/308/14), zarzucając ich przyjęcie z naruszeniem zasad określonych w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (u.p.z.p.), w zakresie, w jakim odnoszą się do ich działki o nr ewid. nr [.] w Radomyślu nad Sanem. Skarżący zażądali zmiany uchwał poprzez przekwalifikowanie terenu oznaczonego jako zieleń izolacyjna na teren zabudowy jednorodzinnej.