Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik SO (del.) Tomasz Smoleń /spr./ Protokolant Anna Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 29 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi G.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie przeniesienia praw i obowiązków z pozwolenia wodnoprawnego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji
Decyzją z dnia [...]r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. rozpoznając odwołanie Wójta Gminy N. od decyzji Starosty S. znak: [...] z dnia [...] r. o odmowie przeniesienia praw i obowiązków z pozwolenia wodno-prawnego na eksploatację oczyszczalni ścieków typu "S" i odprowadzenie ścieków ze szkoły Nr 1 w L. do rzeki S. w km 13 + 910 udzielonego Szkole Podstawowej Nr 1 w L. decyzją Wojewody z dnia [...] r. znak: [...] na rzecz Gminy N. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję na podstawie art. 104 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. K.p.a. /Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z póżn.zm./, art. 134 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne /tekst jednol. Dz. U. z 2005 r., Nr 239, poz. 2019 ze zm./ oraz art. 190 i 191 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska /Dz.U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn.zm./.
Pismem z dnia [...]r. Wójt Gminy N. zwrócił się do Starosty S. z wnioskiem o przeniesienie decyzji z dnia [...]r. wydanej przez Wojewodę R. w sprawie udzielenia Szkole Podstawowej Nr 1 w L. pozwolenia wodnoprawnego na eksploatację oczyszczalni ścieków typu "S." oraz na odprowadzanie ścieków do rzeki S. w km 13 + 910 na gminę N. Oczyszczalnia ta posadowiona jest na działce o nr ewid. 3254 stanowiącej własność Gminy N. oraz jest użytkowana i eksploatowana przez Gminę N. W wyniku przeprowadzonego postępowania Starosta S.wydał decyzję z dnia [...]r. znak: [...]o odmowie przeniesienia praw i obowiązków z pozwolenia wodnoprawnego wyżej szczegółowo opisanego.
Odwołanie od tej decyzji wniósł Wójt Gminy N., zarzucając naruszenie art. 190 ust. 1 i 2 Prawo ochrony środowiska i wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji bądź o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. ustaliło i zważyło co następuje.
Decyzją z dnia [...]r. znak: [...] na wniosek Urzędu Gminy w N. Urząd Wojewódzki w R. udzielił Gminy N. pozwolenia wodnoprawnego na wzniesienie oczyszczalni ścieków na terenie zlewiska rzeki S. w m. L. na działka o nr nr 3253 i 3254, wykonanie kolektora, wykonania urządzeń zabezpieczających wody przed zanieczyszczeniem oraz odprowadzenie ścieków do rzeki S. w km 13 + 910. Pozwolenie na odprowadzenie ścieków zostało udzielone na czas do 31 grudnia 1998 r.
Wnioskiem z dnia 25 listopada 1998 r. znak: [...] Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 1 w L. zwrócił się do Urzędu Wojewódzkiego w R. o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na eksploatację i odprowadzenie ścieków oraz wód opadowych do rzeki Stobnica dla Szkoły Podstawowej Nr 1 w L.
Decyzją z dnia [...]r. znak: [...] Wojewoda R. udzielił Szkole Podstawowej Nr 1 w L. pozwolenia wodnoprawnego na eksploatację oczyszczalni ścieków typu "S." dla Szkoły Podstawowej Nr 1 w L. i odprowadzenie ścieków ze Szkoły Podstawowej Nr 1 w L. do rzeki S. w km 13 + 910.
Pismem z dnia 19 grudnia 2008 r. Wójt Gminy N. zwrócił się do Starosty S. o przeniesienie wyżej wskazanej decyzji na Gminę N. wskazując, że oczyszczalnia jest na działce stanowiącej własność Gminy Niebylec, jest ona użytkowana i eksploatowana przez Gminę N. Zgodnie z art. 134 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2001 r. Prawo wodne następca prawny zakładu, który uzyskał zezwolenie wodnoprawne, przejmuje prawa i obowiązki wynikające z tego pozwolenia, z zastrzeżeniem ust. 2, który stanowi, że jeżeli pozwolenie wodnoprawne dot. eksploatacji instalacji, przejęcie praw i obowiązków wynikających z pozwolenia następuje na zasadach określonych w ustawie - Prawo ochrony środowiska.