Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Z. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Inspektor Sanitarny (ZPWIS) stwierdził, że odwołanie A. G., pełnomocnika firmy I. Spółka z o.o. w [...], od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...], umarzającej w całości postępowanie administracyjne w sprawie wniesionego sprzeciwu wobec podjęcia i wykonywania przez organ kontroli czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów ustawy, zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia.
W uzasadnieniu postanowienia organ stwierdził, że decyzja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. została doręczona stronie w dniu 3 września 2018 r. i zawierała pouczenie o prawie złożenia od niej odwołania do Inspektor Sanitarny w terminie 14 dni od doręczenia decyzji. Termin ten upływał w dniu [...] r. Odwołanie strony od decyzji, pomimo tego że zostało opatrzone datą [...] r., zostało nadane listem poleconym w dniu 18 września 2018 r., na co wskazuje data stempla pocztowego na kopercie oraz informacja na stronie internetowej Poczty Polskiej umożliwiająca śledzenie przesyłek.
Organ II instancji stwierdził nadto, że wobec uchybienia terminu do wniesienia odwołania, nie może odnieść się do merytorycznych zarzutów odwołania.
I. Spółka z .o.o. w G. i Filia K. , reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.
Zaskarżonemu postanowieniu zarzucała naruszenie art. 129 § 2 k.p.a. poprzez błędne przyjęcie, iż odwołanie skarżącej z dnia [...] r., wysłane listem poleconym w dniu 18 września 2018 r. zostało wniesione po upływie ustawowego 14- dniowego terminu do wniesienia odwołania, art. 134 k.p.a. poprzez błędne stwierdzenie przez organ odwoławczy w drodze postanowienia niedopuszczalności odwołania oraz uchybienia terminu do wniesienia odwołania i pozostawienie sprawy bez merytorycznego rozpoznania.
W oparciu o tak przedstawione zarzuty strona skarżąca na podstawie art. 145 § 1 pkt 3 p.p.s.a wniosła o uwzględnienie skargi i stwierdzenie wydania postanowienia z naruszeniem prawa, względnie o uchylenie postanowienia, natomiast na podstawie art. 200 p.p.s.a. o zwrot kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi strona skarżąca szczegółowo przytoczyła okoliczności wydania przez organ I instancji decyzji z dnia [...] r. a następnie stwierdziła, że od decyzji tej wniosła odwołanie opatrzone data [...] r., które zostało wysłane w dniu 18 września 2018 r., albowiem decyzja została doręczona stronie w dniu 4 września 2018 r. o godz. 9:29:28. Tymczasem organ błędnie wskazał, że decyzja została doręczona w dniu 3 września 2018 r. Powyższe wskazuje na konieczność uchylenia postanowienia, co umożliwiłoby merytoryczne rozpoznanie odwołania.
Do skargi pełnomocnik załączyła kserokopie: koperty wraz z numerem przesyłki Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w K. nadanej za pośrednictwem operatora pocztowego [...] nr [...] oraz wydruku ze strony operatora pocztowego [...] o terminie doręczenia przesyłki: " doręczona 8-09-2018 r. godz.9:29:28".