skarg A. Ż. i Wojewody na uchwałę Rady Miasta w sprawie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych zmienioną uchwałami z dnia [...] r. nr [...] i z dnia [...] r. nr [...] I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części objętej przepisem § 1 ust. 1 pkt 2, 3, 4, 5 i stwierdza, że w powyższym zakresie zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, II. zasądza od Gminy na rzecz skarżącej A. Ż. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska /spr./ Sędziowie Asesor WSA Arkadiusz Windak Asesor WSA Joanna Wojciechowska Protokolant Katarzyna Skrzetuska - Gajos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2007 r. sprawy ze skarg A. Ż. i Wojewody na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych zmienioną uchwałami z dnia [...] r. nr [...] i z dnia [...] r. nr [...] I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części objętej przepisem § 1 ust. 1 pkt 2, 3, 4, 5 i stwierdza, że w powyższym zakresie zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, II. zasądza od Gminy na rzecz skarżącej A. Ż. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/8

Rada Miasta uchwałą z dnia [...] r. Nr [...] - w sprawie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych, na podstawie art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające kodeks pracy (Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 142; z 1990 r. Nr 34, poz. 198) oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; ze zm.) w § 1 ust. 1 ustaliła następujące godziny otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności:

1) placówki handlowe - we wszystkie dni tygodnia [...] - [...];

2) sklepy o powierzchni powyżej [...] m2 - we wszystkie dni tygodnia [...] - [...];

3) stacje benzynowe i placówki handlowe na stacjach benzynowych - czynne całą dobę;

4) zakłady gastronomiczne - we wszystkie dni tygodnia [...] - [...];

5) zakłady gastronomiczne w hotelach i pensjonatach - czynne całą dobę;

6) zakłady usługowe - [...] - [...].

Uchwała ta została zmieniona [...]r. uchwałą nr [...] uchylającą pkt [...] i zmieniającą oznaczenie pozostałych punktów na [...], i [...].

Skargę na powyższą uchwałę wniosła do sądu A. Ż. domagając się stwierdzenia nieważności uchwały w części dotyczącej godzin otwarcia placówek handlowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 2 listopada 2005r. sygn. akt II SA/Sz 1253/04 uwzględniając skargę A. Ż. stwierdził nieważność § 1 ust.1 pkt 2 uchwały Rady Miasta nr [...] z dnia [...]r. w sprawie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych - w części dotyczącej placówek handlowych na stacjach benzynowych, zaś w pozostałej części skargę oddalił.

Skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego od powyższego wyroku wniosła E. K., będąca uczestniczką postępowania, zaskarżając wyrok w części stwierdzenia nieważności § 1 ust.1 pkt 2 zaskarżonej uchwały (pkt I) oraz oddalającej skargę w pozostałej części (pkt II) i wniosła o stwierdzenie nieważności

§ 1 ust.1 i 2 uchwały, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku w pkt II i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez WSA w Szczecinie.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2007r. sygn. akt I OSK 1505/06 uchylił zaskarżony wyrok w części dotyczącej punktu I oraz II i stwierdził nieważność uchwały w części obejmującej § 1 ust.1 pkt 1 i 2.

W dniu [...]r. Rada Miasta -a więc przed wydaniem wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny - podjęła uchwałę w sprawie zmiany uchwały z dnia [...]r. w sprawie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych.

Rada Miasta na podstawie art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające kodeks pracy (Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 142; z 1990 r. Nr 34, poz. 198) oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) postanowiła co następuje:

§ 1 W uchwale Nr [...] Rady Miasta z dnia [...]r.w sprawie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych zmienionej uchwałą Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] r. (Dz. Urz. Województwa [...] Nr 80, poz. 1394 i 1395) wprowadza się następujące zmiany:

Strona 1/8