Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 marca 2018 r. sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oddala skargę.
Starosta [...] decyzją nr [...], z dnia [...] r., wydaną w oparciu o art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012 r. poz. 83 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o przekształceniu", oraz wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2015 r. sygn. akt K 29/13, odmówił Spółdzielnia Mieszkaniowa przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkiem mieszkalnym, stanowiącej własność Skarbu Państwa, będącej w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej, położonej w S. przy ulicy [...], w obrębie ewidencyjnym nr [...] miasta S., oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni 0,3640 ha, dla której w Sądzie Rejonowym w S. V Wydziale Ksiąg Wieczystych prowadzona jest księga wieczysta nr [...]
Od przedmiotowej decyzji odwołanie złożyła Spółdzielnia Mieszkaniowa, zwana dalej "Spółdzielnią". Odwołująca się wniosła o uchylenie decyzji i orzeczenie co do istoty. Decyzji zarzucono naruszenie prawa materialnego, poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie prawa materialnego art. 3 ust 1 pkt 1 ustawy o przekształceniu, a także poprzez niezastosowanie art. 1 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy.
Wojewoda decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), dalej zwanej "K.p.a., oraz art. 3 ust. 1a w związku z art. 1 ust. 1, ust. 1a, ust. 1b pkt 2, ust. 2, ust. 3 ustawy o przekształceniu i wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2015 r., sygn. akt K 29/13 (Dz. U. z 2015 r., poz. 373), po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Organ ustalił, że Spółdzielnia wniosła o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego ww. nieruchomości w prawo własności nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkiem mieszkalnym, stanowiącej własność Skarbu Państwa, będącej w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej.
Do wniosku załączyła:
• kserokopię decyzji podziałowej Burmistrza Miasta S. z [...] r.
nr [...], w której zatwierdzono podział działki nr [...] o pow. 0,4229 ha, położonej w obrębie [...] miasta S., m.in. na działkę nr [...] o pow. 0,3640 ha przeznaczoną pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną,
• wydruk treści księgi wieczystej nr [...],
• wypis z rejestru gruntów dla działki nr [...],
• kserokopię aktu notarialnego rep. A. [...] z [...] r. - umowy nieodpłatnego przekazania w trybie art. 43 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa "[...]" przez [...] na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej prawa użytkowania wieczystego działki gruntu nr [...] o pow. 0,4229 ha wraz z prawem własności posadowionego na tej działce budynku mieszkalnego.
Dnia 2 sierpnia 2017 r. do Starostwa Powiatowego w S. wpłynął operat szacunkowy sporządzony na zlecenie organu przez rzeczoznawcę majątkowego, w którym określono wartość prawa własności przedmiotowej nieruchomości na kwotę [...]zł i wartość prawa użytkowania wieczystego na kwotę [...]zł. Spółdzielnia zaakceptowała określone w operacie wartości.