Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi R. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę
Kierownik Miejskiego-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. decyzją z dnia [...]r. Nr[...], wydaną na podstawie art. 106 ust. 1 i art. 37 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2006 r. Nr 135, poz. 950) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), działając z urzędu uchylił od dnia[...]r. decyzję własną z dnia [...] r. Nr [...]przyznającą R. F. zasiłek stały, z powodu przekroczenia kryterium dochodowego.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że [...]r. R. F., w wyniku podziału majątku, uzyskał jednorazowy dochód w wysokości[...]zł. Powyższego ustalenia organ dokonał w oparciu o wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu [...]r., oświadczenie złożone przez R. F. oraz informację z Sądu Rejonowego Wydziału z dnia [...]r. O okoliczności zmiany sytuacji majątkowej strona, wbrew otrzymanemu pouczeniu, nie poinformowała Ośrodka Pomocy Społecznej w C.
Organ stwierdził, że dochód uzyskany przez R. F. przekracza pięciokrotnie kwotę wyżej wskazanego ustawowego kryterium dochodowego tj. kwotę [...]zł, zatem zgodnie z art. 8 ust. 11 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej dochód ten rozliczyć należy w równych częściach na okres kolejnych 12 miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym dochód został wypłacony. Ponadto dochód ten przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej ustalone na kwotę [...] zł o kwotę [...] zł. Wobec powyższego organ stwierdził, że strona nie spełnia warunku uprawniającego do skorzystania z pomocy społecznej począwszy od miesiąca [...]
Kwestionując powyższą decyzję R. F. złożył od niej odwołanie wnosząc o przywrócenie prawa do zasiłku stałego od dnia [...]r. oraz nie egzekwowanie pobranego zasiłku. Podniósł, że stosując się do pouczenia poinformował organ o fakcie otrzymania kwoty [...]zł. Wyjaśnił, że uzyskany dochód przeznaczył na zakup innego lokalu mieszkalnego, gdyż w wyniku podziału majątku musiał opuścić dotychczasowe miejsce zamieszkania. Z otrzymanej kwoty opłacił zaległości, koszty sądowe oraz wyremontował i wyposażył lokal, w stosunku do którego trwają obecnie formalności związane z jego zakupem. Ponadto podkreślił, że jest osobą samotną i schorowaną ([...]) z orzeczoną niezdolnością do pracy i samodzielnej egzystencji, wymagającą stałej opieki i pomocy innych osób. Jest pod stałą opieką lekarską, w związku z tym niezbędne jest dla niego ubezpieczenie zdrowotne.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze , na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 37 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1, art. 8 ust. 1 , ust. 3 i ust. 11 oraz art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.) oraz
§ 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2006 r. Nr 135, poz. 950), po rozpatrzeniu odwołania, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.