Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska Sędziowie: Asesor WSA Nadzieja Karczmarczyk - Gawęcka/spr./ Sędzia WSA Maria Mysiak Protokolant Katarzyna Skrzetuska - Gajos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi W.O. na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania o d d a l a skargę
Po przeprowadzeniu, na wniosek Pana W.O., postępowania administracyjnego, Prezydent Miasta [...] w dniu [...] r., na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych, orzekł o odmowie uchylenia czynności materialno - technicznej, polegającej na zameldowaniu w dniu [...] r. O.B. oraz jej małoletniego syna - M.B. na pobyt stały w lokalu przy ul. [...]
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dacie dokonania tej czynności wymienione osoby zamieszkiwały w tym lokalu, w związku z czym istniały podstawy do dokonania spornej czynności.
Od wskazanej powyżej decyzji organu pierwszej instancji odwołał się W.O. podnosząc, że O.B. została zameldowana w ww. mieszkaniu bez żadnej podstawy prawnej albowiem nie posiadała ona tytułu prawnego do tego lokalu, a pełnomocnictwo notarialne udzielone jej przez odwołującego się w dniu [...] r. pozwalało, w jego ocenie, jedynie na dokonanie zameldowania czasowego. Mając powyższe na uwadze, odwołujący się podkreślił też, że fakt zamieszkiwania O,B. w ww. mieszkaniu, wbrew twierdzeniu organu pierwszej instancji, nie ma w niniejszej sprawie znaczenia.
Decyzją z dnia [...] r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 10 ust. 1 w związku z art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych, po rozpatrzeniu ww. odwołania, Wojewoda orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
Uzasadniając swoje stanowisko organ odwoławczy wskazał, że w myśl art. 47 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych organ gminy, prowadzący ewidencję ludności, ma obowiązek, na podstawie zgłoszenia, dokonać zameldowania lub wymeldowania poprzez zarejestrowanie danych dotyczących osoby i jej miejsca pobytu. Jeżeli zgłoszone dane budzą wątpliwości, to o dokonaniu zameldowania lub wymeldowania rozstrzyga właściwy organ gminy (art. 47 ust. 2).
W myśl przepisów ww. ustawy, osoba, która pragnie zameldować się na pobyt stały lub czasowy trwający ponad 2 miesiące, powinna przebywać (zamieszkiwać) w lokalu, w którym ma zostać zameldowana (art. 10 ust. 1 tejże ustawy).
Kontrolując zatem zaskarżoną decyzję, organ odwoławczy stanął na stanowisku, że stanowisko organu pierwszej instancji jest prawidłowe albowiem O. i M.B. w dacie zameldowania, spełnili przesłankę zamieszkiwania w mieszkaniu odwołującego się przy ul. [...] uzasadniającą dokonanie tej czynności.
Zdaniem Wojewody, wniosek taki należy wyprowadzić ze znajdujących się w aktach sprawy zeznań O.B. z dnia [...] r., I.O.z dnia [...]r., H.T. z [...]r. i A.P. z dnia [...] r. Ponadto, fakt zamieszkiwania O.B. oraz małoletniego M.B w dacie zameldowania w ww. lokalu potwierdził także W.O..
Z zatem, w ocenie organu odwoławczego, wobec braku podstaw do anulowania zameldowania O.B. i jej syna, decyzję Prezydenta Miasta [...] uznać należało za prawidłową, co skutkowało utrzymaniem jej w mocy.