Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant Sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] nr [...].
Wnioskiem z dnia [...] r. D. S. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką E. S. legitymującą się orzeczeniem z dnia [...] r. o znacznym stopniu niepełnosprawności do [...] r. z ustalonym stopniem niepełnosprawności od dnia [...] r.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działający z upoważnienia Burmistrza Miasta na podstawie art. 3 pkt 22, art. 16 a ust. 1, 2, 3, 4 pkt 2, art. 24 ust. 1, 2, art. 25 ust. ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. Nr 139 poz. 992 ze zm.), § 7 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne odmówił przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego D. S. w związku ze sprawowaniem opieki nad matką E. S. od [...] r.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że D. S. od
[..] r. do [...] r. pozostawała w stosunku pracy w Wojskowej Komendzie Uzupełnień. Umowa o pracę została rozwiązana z upływem czasu, na który została zawarta. Zainteresowana od [...] r. była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy, gdzie pobierała zasiłek dla bezrobotnych do [...] r., natomiast z dniem [...] r. na własny wniosek wyrejestrowała się z PUP i wystąpiła z wnioskiem o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku ze sprawowaniem opieki nad matką. Organ II instancji z dnia [...] r. uchylił decyzję organu I instancji i przyznał D. S. świadczenie pielęgnacyjne w związku ze sprawowaniem opieki nad matką na okres od [...] r. do