Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o cofnięciu równoważnika za brak lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Eugeniusz Wasilewski, Protokolant Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2009 r. sprawy ze skargi G. J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o cofnięciu równoważnika za brak lokalu mieszkalnego - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją nr [...] z dnia [...] września 2008 r., wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i art.157 § 1 kpa oraz art. 97 ust. 5 i art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1990 r. o Policji (Dz.U. Nr 7, poz. 58 ze zm.), a także § 14 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz.U. Nr 105, poz. 884 ze zm.), Komendant Główny Policji odmówił stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r. Komendanta Centrum Szkolenia Policji [...], orzekającej o cofnięciu G. J. równoważnika za brak lokalu mieszkalnego z dniem [...] października 2003 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że G. J. do dnia [...] grudnia 1995 r. pobierał równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego. Od dnia [...] kwietnia 2000 r. przyznany mu został równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2000 r.

W dniu [...] listopada 2003 r. G. J. złożył kolejne oświadczenie mieszkaniowe, w którym wykazał, iż zawarł w dniu [...] września 2003 r. z Gminą L. umowę najmu lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w L., o powierzchni użytkowej 37,10 m2, który to lokal został mu wydany w posiadanie [...] października 2003 r.

W następstwie tego Komendant Centrum Szkolenia Policji [...] decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r. orzekł o cofnięciu G. J. z dniem [...] października 2003 r. przyznanego mu w dniu [...] kwietnia 2000 r. równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. G. J. nie złożył od tej decyzji odwołania, przez co uzyskała ona przymiot ostateczności.

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2008 r. G. J. zwrócił się do Komendanta Głównego Policji o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Centrum Szkolenia Policji [...] nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r., wskazując jako podstawę wniosku art. 156 § 1 pkt 2 kpa.

Odmawiając stwierdzenia nieważności decyzji nr [...], Komendant Główny Policji powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego odnośnie rażącego naruszenia prawa i wskazał, że nie zachodzi ono w rozpoznawanej sprawie. Wskazując zaś na przepis art. 92 ust. 1 ustawy o Policji, który był podstawą prawną decyzji, o której stwierdzenie nieważności wnosił G. J., organ podał, że bezspornym jest, że zainteresowany w dniu [...] września 2003 r. zawarł z przedstawicielem Komunalnego Zakładu Budżetowego w L. umowę najmu lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w L., o powierzchni użytkowej 37,10 m 2 , w tym powierzchni mieszkalnej 16,30 m2. Organ przyznał przy tym, że nie kwestionuje faktu, że lokal ten jest niezgodny z należnymi zainteresowanemu normami zaludnienia, jednak istotą normy z art. 92 ust. 1 ustawy o Policji jest, aby z równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego korzystali wyłącznie policjanci, którzy nie posiadają lokalu mieszkalnego oraz członkowie ich rodzin, którzy nie posiadają lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby funkcjonariusza lub w miejscowości pobliskiej, a nie odpowiedniego - zgodnego z normami zaludnienia - lokalu mieszkalnego. Tym samym okoliczność posiadania w miejscu pełnienia służby jakiegokolwiek mieszkania lub domu (na podstawie tytułu prawnego wyróżnionego w przepisach rozporządzenia MSWiA z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznawania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego - Dz. U. Nr 100, poz. 918 ze zm.) przez funkcjonariusza lub członków jego rodziny, wyklucza możliwość przyznania mu przedmiotowego świadczenia.

Strona 1/6